秦家骏文章：美舆论散布香港悲观论缺乏证据（上）

【美国《外交》双月刊５—６月号文章】题：误解香港（作者香港《远东经济评论》高级编辑和专栏作家秦家骢）
船王董建华在１９９６年１２月１１日被选为香港１９９７年以后的首任行政长官。这是划时代的事件。过去，香港总督是由伦敦任命的，根本不征求香港人民的意见。这一次，所有的候选人都来自香港，董是在经过几周的竞选后被选中的。
虽然董的当选在香港是值得欢迎的消息，但是这个消息在美国受到普遍谴责，说这是“受人操纵的选举”。
选举进程当然可能被批评为上层和不民主的选举，但是，同香港最后一任总督彭定康被任命的方式相比，这次选举显得民主多了。彭只是由一个人即梅杰首相挑选的。
１０天以后，推选委员会推选了叫做临立会的由６０人组成的临时立法机构。这些人将在７月１日开始就任。这些人当中的大多数即６０人中的３３人，是１９９５年选举产生的现任立法局成员。
推选委员会的这些行动受到美国舆论的谴责。《纽约时报》去年１２月２８日在题为《香港的自由，再见》的社论中认为，这些领导人是在“没有向民主作丝毫妥协的情况下”被挑选出来的。
虽然《纽约时报》和《华盛顿邮报》是美国最有影响的报纸，但是，这些报纸绝不是散布有关香港的悲观消息的仅有的两家报纸。
美国的传媒和国会的一些议员已经得出结论说，香港从英国的殖民统治过渡到中国的一个特别行政区的过程将不会取得成功，而且已经不成功。有影响的媒体人士已下定决心，认为香港在６月３０日英国国旗最后一次降下和英国总督及其最亲密的顾问离开香港前往英国以后没有任何希望。
大量证据表明，美国的普遍看法是，香港如果说还没有发展到不可救药的地步，已处在严重的危险之中。
香港在７月１日以后果真会失去自由吗？香港的６００万人会逃离香港前往西方避难吗？香港的经济会在公民自由受到限制后衰退吗？简短的回答是：不会。所有的经济指标都表明，香港的过渡相当顺利。股市空前活跃。房地产市场繁荣。香港的危险在于漫天要价而失去市场。
此外，最近对舆论的调查发现香港对未来有信心的接近８０％。香港的气氛是普遍轻松自如，而且没有政治危险。
美国驻香港总领事包润石２月２７日在华盛顿全国新闻俱乐部发表讲话时说，香港“局势基本上是积极的，有一些问题尚未解决。在这个关键和令人困惑的时刻，许多事情进展顺利，但是我们对一些关键因素有严重的保留”。
最近，美国助理国务卿帮办巴德在众议院国际关系委员会亚太小组委员会就香港问题举行的一次听证会上阐明了美国政府官方对香港的立场。巴德指出，香港在７月１日由英国移交给中国“是没有先例的，或者是没有类似的历史事件”。他还提出了关于香港的一些应当减轻人们不安的基本事实。
关于香港，美国的舆论在没有充分证据的情况下并不认可中国所说的话。
巴德虽然赞扬香港所取得的经济进步，但是他对于中国不了解在“政治领域使香港享有同样高度自治的需要”表示遗憾。他说，美国和香港之间的“良好关系将增进美国保护香港利益和积极影响香港未来的前景”。他建议“不要过分乐观或过分悲观”。他的结论是，“香港的过渡情况比大多数观察家所预料的好得多”。
本文并不是说悲观的看法毫无根据。会有一些变化。但是，到目前为止的迹象表明，变化将是局部的，而不是普遍的。
就取消１９９５年选举产生的立法局而言，国际法显然站在中国一方。除非英国同中国达成协议，否则英国在法律上无权举行（当选人的）任期超过１９９７年６月３０日的选举。中国在１９９０年制定基本法时的确曾期望两国政府就在英国享有政权的情况下最后一次选举如何进行达成协议。中国曾为了顺利过渡而希望１９９５年产生的立法局在英国治权下任职两年，然后再在中国政权下任职两年。
鉴于１９９５年产生的立法局只有两年任期，英国以及西方其他国家本应帮助中国为１９９７年７月１日以后的早日选举做好准备工作。我在《远东经济评论》的专栏文章和在对彭定康的电视采访中曾提出这个行动方针。但是，英国拒绝了我的建议，坚持要１９９５年当选的立法局议员任职四年。（上）