美刊报道：《民主能否在印度有所突破？》

【本刊讯】美国《美国新闻与世界报道》六月二十日一期刊登该刊记者从新德里发出的一篇报道，题为《民主能否在印度有所突破？》，摘要如下：
印度举行选举，恢复民主统治到现在已经三个月了，这里的人终于对一个关键问题开始有了领会：
这个世界上人口最多——六亿二千三百万
——的民主国家，二、三十年来即缺乏政治上的和谐，经济上也未见兴旺，现在是不是终于快在这两方面有所突破了呢？
一位记者如果到这个辽阔的国家的各地走一走，同政界和经济界的领导人物聊一聊，就能发觉持比较乐观的看法是有道理的。下面举几点重要的情况：
·结束了英迪拉·甘地十一年统治的德赛总理的四党联合政府，在彼此合作上所表现的决心和能力超出了人们的意料。引起紧张的问题相当少。
·因为接连两年丰收，粮仓满起来了。现在印度手上的粮食储备已经够在一两年内应付紧急情况了（除非是出现大歉收）。
·国库也宽裕——到三月底的时候有外汇约三十七亿美元。这些钱不必花在粮食进口上，因此国家经济计划人员有了难得的回旋余地。
·对美关系在甘地夫人时代经常以冷淡、猜疑、怨恨为特征，现在好转了。尚未解决的问题印度国内的情绪当然还不是很高昂。甘地的紧急状态统治一解除，工潮和犯罪多了。出生率的上升如野马脱缰，如何控制，尚未找到办法。经济也仍有薄弱点
——特别是对外国投资者说来条件太差。需要外援对德赛的计划来说，外国继续提供大量援助是极为重要的，这种援助现在每年达二十二亿美元以上。由十五国组成的援印借款团提供了一百六十亿，俄国和东欧国家提供了七千四百六十万。其他来源提供了大约五亿七千五百三十万，主要是中东产油国。
美国是援印财团的主要捐款国。自从一九五一年以来，美国为印度提供了一百零五亿美元以上的经济援助。但是自从一九七一年——印苏签订友好条约和印巴战争的一年——以来，华盛顿没有提供直接的发展援助。
犯罪行为增加由于甘地夫人的紧急法统治已经取消，现在犯罪行为猛增，人民再次抱怨诸如粮食、食油和食糖等生活必须品匮乏，价格猛涨。发生这种变化的主要原因是：商人囤积居奇，指望价格上涨。随着罢工禁令的取消，码头工人、工厂工人种植园工人、政府雇员、甚至医生都纷纷罢工或者强行拘留经理直到工人的要求得到满足。大学生的学潮也开始使人感到不安。
甘地夫人由于希望使印度每年人口增加一千四百万的速度放慢下来，曾经利用她的紧急法权力搞了一个影响深远的“计划生育”计划，包括对成千上万的男人强行实行绝育。但是德赛政府由于了解到甘地夫人竞选失败在很大程度上是由于公众反对强迫节育，因此，就把这个问题搁在一边。现在节育主要靠自愿。
这就使德赛面临的一个最棘手的问题——失业——变得更复杂了。官员们说，目前失业工人有九百万，半失业的有二千七百万。此外，估计每年有五百万印度人要就业。而工业部门只能容纳二十万人。其余的人只能由本来已经人满为患的农业部门吸收或者加入失业大军的行列。