特里惠特文章：《卡特面临对外政策支持者发生变动的情况》

【本刊讯】美国《巴尔的摩太阳报》六月二十七日刊登特里惠特发自华盛顿的文章，题为《卡特面临对外政策的支持者发生变动的情况》，摘要如下：
一位政府的高级官员在看到对外政策的议程时，把卡特总统比成一个在利益发生冲突的地雷场走一条弯弯曲曲的道路的军人。
这位官员烦躁地说：“一个合理的问题是，要从事的工作是否太多。我们没有别的选择，只好试着去做。但是，如果我们对我们的道路作出错误的判断，我们就可能受到很严重的损害。”
根据这种估计，政府在对外政策问题上不完全适合在政治上成为左派或右派这种可以预测的格局。这就意味着，国内的支持者将经常发生变动，以及由此而带来的各种冒险，特别是在国会中。
在大概是按照工作顺序而安排的议程上，首要的问题是同苏联的关系——这实际上是一个长期的问题，其次是中东和巴拿马运河条约。至少，这些问题代表着未来的冲突。
同苏联谈判的条件已经出现了粗略的轮廓。正在两个场合进行试探，即在打算对赫尔辛基协定进行审查的贝尔格莱德会议中和在限制战略武器会谈中。
目前，由三十五个国家的政府参加的贝尔格莱德会议所考虑的只是怎样进行正式审查的问题。两年前的赫尔辛基协定基本上是主张在国际关系方面要举止得体，但是这项协定已具有在签定时没有一个人预料到的那种声势。
卡特先生坚决主张，在十月份开始正式审查的时候，仔细分析违犯人权的情况——其中包括苏联违犯人权的情况。这是使所有的美国人、特别是自由派所喜欢的态度。预料，苏联是不喜欢的。
可是，卡特对限制战略武器会谈的立场最后可能不会使任何人感到高兴。对于苏联的意图感到最有怀疑的一些专家坚持认为，政府对限制战略武器会谈的态度表现出了动摇的迹象。
实际上，总统没有作过任何愿意容忍苏联在武器上占优势的表示。因此，他可能很容易受到美国自由派的批评。
政府差不多已经放弃了在目前的控制核武器条约在十月初期满之前向国会提出新条约的希望，虽然公开没有这么说。
中东问题使政府的支持者发生分裂，走向不同的方向。迄今为止，明显的事情是，贝京总理的以色列新政府将比前届政府难以应付，政府将竭力主张同阿拉伯人实行妥协。
甚至连美国的一些犹太人也对贝京显然决心保留以色列现在占领的一切有战略重要性的阿拉伯领土感到担心。毫无疑问，各方都要作出妥协。
但是就目前来说，卡特先生似乎是比较倾向阿拉伯人而不是倾向以色列人的。因此他利用了阿拉伯和美国的新友谊而维持了取得石油的渠道，而这是上届政府关心的一个主要问题。
政府将据以把巴拿马运河转交给巴拿马人管辖的那项可能的条约将使总统处于一种不同的地位。在这方面，他可以指望得到自由派的支持和遭到保守派的激烈反对。