日刊文章：美内部对日美安全战略潜藏分歧

【日本《世界周报》４月２９日一期文章】题：美国内部在对日安全保障政策上出现不一致的萌芽（作者时事社华盛顿分社社长富山泰）
美国政府负责外交和安全保障问题的重要机关，在对日安全保障政策方面现在基本上持完全一致的意见。不过，如果日本方面在冲绳问题和修改“日美防卫合作指针”的磋商中，采取与加强日美同盟不相称的对策的话，那么在美国政府内部，对日本在安全保障领域扩大作用持消极态度的集团便会得势，加强日美同盟关系的前景就会日益暗淡。
在第二届克林顿政权下，国务卿奥尔布赖特领导的国务院可望积极参与对亚洲的外交，但是惟独在日美安全保障政策问题上，似将一如既往地由国防部来主导。这是国务院和国防部在分担作用的基础上决定的。
对于美国的亚洲外交来说，今年恰是“中国年”。克林顿政权为了使在２１世纪初叶很快就可能成为军事大国的中国变成“无害”的大国，眼下正在大力推进加深包括同中国首脑级交流在内的接触政策。
然而，在对华政策方面，实际上还有一个隐藏的重要组成部分，那就是防备中国将来有可能成为“有害”的大国而决不能放松警惕。一部分与国防有关的人士把这个隐藏的部分称为监视与警惕。表面上的接触政策与背后的监视和警惕成为一枚硬币的两面，对华政策就建立在这个基础之上。
对华接触政策大半是国务院做的事情，监视与警惕则主要是国防部的责任。加强日美安全保障体制是监视与警惕的重要组成部分，因此，第二届克林顿政权的主体勿庸置疑是国防部。
国务院和白宫的国家安全会议对于由国防部主导的现行对日安全保障政策均采取同一步调。也就是说，美国政府内部眼下在以下两个问题上已达成共识：一、削减包括冲绳在内的驻日美军将会动摇对华政策和对朝鲜半岛政策的基础，因而是不当的；二、为防备日本周围出现不测事态，修改加强日美防卫合作的指针是至关重要的。
然而，美国政府内部在日美安全保障政策问题上并非没有出现意见相左的萌芽。
在修改日美防卫合作指针问题上，如果日本方面采取修正政府迄今作出的认为行使集体自卫权是违反宪法这一解释的极其积极的态度的话，那么以国防部为核心的一批人和反对修改解释的一批人就将产生对立。在美国政府内部，国防部实际上是赞成修改对宪法的解释的。而持反对态度的人则认为，修改对宪法的解释将会让亚洲国家对日本的忧虑火上加油，因而将会引起区域内的扩军竞赛。日美双方基本上达成一种谅解，就是要在日本现行宪法的框架内修改日美防卫合作指针，因而美国政府内部在这个问题上也基本上保持了一致。
美国政府对日安全保障政策班子即使表面上是团结一致的，但只要剥开皮来看，却包藏着意见相左的因素。