马《星槟日报》社论：《美国与东南亚的新关系》

【本刊讯】马来西亚《星槟日报》六月六日发表社论，题为《美国与东南亚的新关系》，摘要如下：
本月初在巴厘岛举行的东盟国家与美国研讨会已告结束，与会者并有来自加拿大、巴布亚新几内亚、澳洲、新西兰和日本的官方及民间代表。达致结论，一致同意必须力促美国继续在这个地区的各个领域扮演一个角色。
这项由半官方战略和国际问题研究中心主办的研讨会，也吁请美国私人企业应象日本一样，成为东盟的一个伙伴。
自从美国结束与中国的对抗和印支战争停止以来，美国在东南亚以至在亚洲扮演的角色已受到质疑。
美国的干预政策已行不通，取而代之的是认真的考虑东南亚国家对美国的期望——扮演一个平衡势力的角色，并有力量抵销另一个超级大国的扩张。卡特总统为配合这一点，因此他希望日本在东南亚扮演经济强人的角色，而美国的军事力量在某种程度上加以保留，以防备冲突的发生。
经过长期的动乱与不安后，东南亚国家已不要看到另一个战争在本区域燃起；它们在致力与印支国家和邻近国家改善关系的当儿，同时不要有列强插足东南亚的内部事务，俾它们追寻的和平与中立化的东南亚能够得以实现。
不过，闭着门户大谈安全不是根本办法，因为这是一个活动的世界，而且超级大国仍然视东南亚为一个争夺的场所。
东南亚是由诸多小国组成的，目前大致分成三类，一个是属于共产的印支集团，一个是属于非共的东盟集团，另一个是保持置身度外的缅甸。将这些国家的政见搁置一旁，共商东南亚和平与安定，是合乎情理的发展。可是局势在今天看来已不这么简单。
苏联仍然念念不忘其“亚洲安全体系”，企图通过扩张的手段，来完成对亚洲的控制和包围中国，最佳的时机是趁美军的撤离亚洲，改由苏联取代。东南亚的国家对此有所担心，因而对美国的撤军产生不同的保留性观点。
不管美国将势力保留是为了维持既得的利益，还是东南亚国家需要美国协助平衡势力，两者的观点使美国有机会适度地调整战略。
菲律宾马科斯总统说，八月在吉隆坡举行的东盟极峰会上，将特别强调这个区域的安全如何与美国、日本、澳洲及新西兰政策发生联系。
美国驻泰国大使怀特豪斯在反映卡特的亚洲政策时，同意加强经济援助是一个重要的因素，与此同时，他宣称美实力将继续留驻亚洲。
美国实力的存在亚洲，也是美国当政者一脉相承的看法，惟美国必须明了，它的实力留驻只是为了均衡和区域稳定，不能再重蹈覆辙，挑起东南亚内部的矛盾和冲突乃至有干预和颠覆的念头。
此外，美国应把军事的重点转向同时强调经济的合作，俾一方面在抗拒苏联之余，以实际的行动资助东南亚发展。如果美国把其首要目标放在苏联的威胁上，它将在东南亚找到共同的声音，尤其是东盟国家，愿意基于坦诚的态度与美国结成一个平等的伙伴和看到美国在改善与印支关系上获得成果，为东南亚带来安定。
这就是说：美国实力是用来对外的，当东南亚的稳定可以自我维护不需借助大国保证时，美军在亚洲的留驻就有必要自我消除。