美刊文章：《卡特的新世界秩序》

【本刊讯】《美国新闻与世界报道》周刊六月六日一期刊登一篇文章，题为《卡特的新世界秩序》，摘要如下：
卡特总统计划正在对美国对外政策进行他认为是自从五十年代以来最具有深远意义的改革。他的基本目标是：在美国致力于道义上的价值观念而不是“对共产主义过分担心”的基础上建立一种新的世界秩序。
五月二十二日他在圣母大学一次授予学位的典礼上讲话时第一次阐明的这个政策，把美国在世界各地支持人权作为最优先的任务。
总统的新的全球战略的其他主要特点是：
——坚决认为同俄国的缓和必须是“全面的和互惠的”。
——遏制核武器和常规武器的扩散，即使冒同朋友和盟国发生摩擦的风险也在所不惜。
——加强不仅同工业化民主国家和发展中国家的合作，以“缩小世界上富国和穷国之间的分歧”。
相信民主。首先，卡特主义重申相信民主，相信美国的基本的能力。
所有这些意味着同美国其他各届政府过去八年中在国际事务中实行的方针有着明显的改变。
首先，前国务卿基辛格认为在对外政策方面讲“道义”是没有道理的。其次，他一心放在缓和上，认为这是美国外交战略的中心。最后，基辛格对民主的未来和他所认为的美国的历史性的衰落深为悲观，这同卡特的乐观情绪和信心形成鲜明对照。
新的卡特主义的最明显的影响表现为对南部非洲的政策发生了变化。过去，华盛顿对南非的种族隔离奉行不干涉方针。现在，卡特政府正在全力支持南非的黑人取得平等地位，和在白人统制的罗得西亚及纳米比亚立即实行黑人多数统治。
在一系列其他问题上，总统一直在迅速地改变方针。五月初，开始采取行动同两个共产党国家——古巴和越南
——实现关系正常化。政府还开始新的努力，争取缔结新的巴拿马运河条约，并在国会于十月休会以前取得参议院批准。
对俄国采取较强硬路线。至于美国同苏联的关系，卡特正在采取显然比他的一些前任采取的要强硬的路线。虽然他在圣母大学的讲话对日益增长的苏联军事威胁没有大事张扬，但是，总统正在推行加强北大西洋条约组织的常规作战部队的计划，以便对付苏联在欧洲的力量。在卡特领导下的美国政策，在支持俄国持不同政见者的权利方面和在限制战略武器会谈中的谈判立场方面，也比过去强硬。其结果已使苏美关系冷淡了。但是，俄国人在愤怒地拒绝了总统的建议之后，正在再次举行谈判，而且已为一个折衷的限制武器协议商定了基础。
虽然外交观察家们强调，要判断卡特对外政策成功的前景还为时过早，但是他们指出，它至少在以下四个方面已经陷入可能是严重的复杂局面。
一、中东。以色列推行强硬路线的利库德集团在选举中取得胜利，这可能破坏总统要早日取得一项规定在约旦河西岸领土上建立一个巴勒斯坦家园的和平解决办法所做的努力。
二、朝鲜。卡特要在今后四、五年内把美国地面部队从南朝鲜撤出，这个计划正在受到美国军人和国会的强烈反对。
三、核扩散。美国在西欧的盟国和日本坚决反对卡特要禁止建立也可用于生产核武器的以钚为燃料的核动力设备的努力。
四、古巴。卡特要同卡斯特罗政权关系正常化的尝试，由于古巴在非洲采取新的军事行动——向埃塞俄比亚派遣由五十人组成的训练代表团——而受到威胁。
因此，总统希望会“使你们作为一个美国人而感到自豪”的对外政策，也是一项已在国内外引起越来越大的争论的政策。