总统制与内阁制

总统制是共和制国家以总统为政府首脑的政权组织形式。最早出现于１８世纪末的美国。其主要特点是：总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握行政实权；总统不由议会产生，而是定期由选民选举产生；各部部长由总统任命，对总统负责；总统向议会报告工作，但无权解散议会，可对议会通过的法案行使否决权。目前，世界上实行总统制的国家很多，美国是最具代表性的国家之一。美国总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令；有权召开国会紧急会议。总统的行政命令与法律有同等效力。政府内阁由各部部长和总统指定的其他官员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用。
内阁制是“责任内阁制”的简称。它是由议会产生、对议会负责的权力组织形式。内阁制最先实行于英国，到１８世纪末，已逐渐形成一套较完备的制度。其基本内容为：内阁由议会中占多数席位的一个政党组成，或由几个政党联合组成，内阁对议会负责，受议会监督；议会通过对内阁“不信任案”时，内阁应总辞职，或提请国家元首下令解散议会，重新选举，以决定内阁去留。内阁首脑称“首相”或“总理”，阁员称“大臣”或“部长”。（张鹏）