日《朝日新闻》报道：《“应付情况型”的外交有一定限度》

【本刊讯】日本《朝日新闻》五月十八日就日苏渔业谈判问题刊登一篇报道，题目是《“应付情况型”的外交有一定限度，和约谈判将成课题》，摘要如下：
日苏谈判经历了复杂的过程，直到最后还是设法争取达成了协议。这是因为在最终阶段两国首脑做出了现实性的抉择：即不愿意由于决裂而使日苏关系陷入最坏状态。但是，存在于日苏之间的北方领土问题上的对立，以这次谈判为契机变得更加清楚了。重新构筑以和约谈判为中心的日苏关系，将成为一个重大的外交课题。
从谈判的演变来看，苏联方面把北方四岛看做是理所当然属于本国的领土，打算通过划定二百浬渔业专管水域，使这一“既成事实”变成定论。这种意图是显而易见的。日本方面的基本方针则是打算以某种变色虫式的措词，谋求维持“领土”的现状，确保北太平洋渔业的实际成绩。由于各自都有自己国内情况的影响，“鱼”的谈判本身带上了政治会谈的色调。
据说，在苏联：要把北方领土已经解决完毕进一步变为既成事实的对日战略中，有这样一种判断：为了确立稳定的经济合作体制，有必要在日苏间的“定时炸弹”性的问题——领有权争端问题上，下定决心对于暂时出现的摩擦做出事实上的解决。
在这种情况下，日本在苏联二百浬水域内的一百七十万吨的捕鱼实际成绩，是很能够成为一张王牌的，（苏联）认为在渔汛期日益临近的情况下，如果在“鱼”的问题上施加压力，有可能使（日本）舆论发生分裂。
另一方面，日本方面虽然在某种程度上知道苏联的意图，但是采取了在划线问题的措词上动脑筋，“使鱼和领土分离开来以打开局面”的战术，日政府首脑关于在仅限于“鱼”的划线问题上的让步的发言，清楚表明了这一点。
在这一期间，日本国内要求归还领土的民族主义情绪日益高涨起来。以此为后盾，福田首相等人加强了突出北方领土问题主张的姿态，巧妙地利用了执政党和在野党对于苏联的强制做法的反击，建立了十二浬领海和二百浬渔业水域体制，而决定对苏进行反击。
苏联方面在下述一点上判断是错误的：即，日本国内的舆论不仅没有发生分裂，反而在对苏问题上执政党和在野党形成统一舆论。
总之，日苏首脑之间持续地展开了“苏联企图在领土问题上打进一个楔子”、“把领土问题纠缠在一起的是日本”的交锋，而陷入使谈判的前景难以预料的状态。
从十七日会谈中达成协议的内容看，在吞下苏联的划线（主张）这一点上，日本方面让了步，但是对苏联方面来说，放弃了在日本领海内捕鱼的要求，意味着后退。我国的外交是以日美关系为基轴采取对中苏等距离的立场。外务省首脑说，在目前的国际格局中是不能改变这一基本姿态的。在领土问题上对国内明确地表示了强硬姿态，但是却很不愿意由于渔业谈判而使由于米格飞机事件而别扭的日苏关系进一步恶化。
苏联那种把它关于北方领土的主张强加于人的强制做法是十分明显的。这一点也是事实。正象把领海扩大为十二浬以及划定二百浬渔业水域那种临难抱佛脚的做法一样，暴露出我国应付情况型的外交姿态是有一定限度的。