克林顿前特别顾问认为：美对古政策掌握在古巴政府手中

【美联社墨西哥瓜达拉哈拉４月２０日电】帮助克林顿总统制定对古巴政策的两个美国人说，美国目前为了对紧急情况作出往往混乱的短期反应而牺牲美国的长远利益。
克林顿的前对古政策特别顾问理查德·努乔说：“我们的对古政策掌握在古巴政府手中，这并不是因为非得这样，而是因为美国政府造成了这种状况。”
国家安全委员会的拉美问题专家理查德·范伯格指出，甚至于克林顿最近也承认美国对古巴的政策没有导致古巴政权发生任何明显的改变。
范伯格说：“在美国对古巴实行３５年的禁运后，总统作这样的承认是相当引人注目的，而更加引人注目的是，这种承认在他自己的心中丝毫不意味着我们应该考虑一项新的政策。”
这两人是在拉丁美洲研究协会举行的一次会议上说这番话的。他们两人都说，由于政府缺少准备，因此在１９９６年３月通过了赫尔姆斯—伯顿法，这主要是对古巴击落在迈阿密的流亡组织驾驶的两架小型飞机一事作出反应。克林顿早些时候反对该法。
努乔说：“根据赫尔姆斯—伯顿法，古巴发生变化的基本模式是社会解体，导致暴力动乱。”他又说，这种暴力活动可能导致美国进行军事干预。这种情况以及可能发生的大规模移民是古巴对美国利益的主要威胁。努乔说：“在冷战后时期，除了本政府外没有一个政府在任何问题上把那么多行政权力交给国会……，如克林顿总统在签署赫尔姆斯—伯顿法时所做的那样。错就错在那里。”