美金融管理人员善用互联网络

【路透社华盛顿３月３０日电】题：金融管理人员发现互联网络可成为一种工具
追查价格垄断、骗子和滥用投资的联邦管理人员逐渐开始把互联网络看作是一种工具而不仅是新问题的来源。
互联网络与其支持的环球网正在逐渐迫使政府改变工作方式，这在规范商业行为时体现得尤为明显。环球网已逐步成为揭露不法行为的有效途径和征求人民对政府计划意见的一种方式。
去年，联邦通信委员会收到３０万个对允许地方电话公司提高互联网络上网费建议作出反应的电子邮件，这条建议现已取消。该委员会最终准备给这类电子意见与正式书面意见相同的地位。
联邦贸易委员会在决定合并是否违反反托拉斯法的问题上历来很少让公众参与。但在本月，该机构曾就合并办公用品超级市场和办公用品商店的建议通过网络征求意见。在头几天内，该机构每天都要收到３００多个关于此问题的电子邮件。
证券和交易委员会对自己在环球网上进行巡逻的作法并不试图加以保密。该委员会负责人史蒂文·沃尔曼说：“一个骗子如果要引人注意，就得让人注意自己的网址，”于是，政府也很可能注意到他的网址。
证券和交易委员会还对几家在网址上公布误导性金融信息的公开招股公司进行了警告。
然而，在这一新的环境下，恰恰是互联网络的国际性给联邦管理人员出了一个最大的难题。即使是抱着最良好的意愿，各行各业还是有可能发现自己与各国间甚至美国各州间互不相同的规定发生冲突。
例如，指明竞争对手的产品名称的货比货式广告在美国是符合规定的，而在德国却属违法。这是否会影响环球网上的汽车广告？各国在股票上市和审计程序上都有各自的规定。怎样才能协调解决这些问题？
证券和交易委员会的沃尔曼说：“我认为政府间应当加强合作，互通有无，彼此配合；除此之外没有别的选择。”
即便像电子邮件是否比信件更接近电话这样的争论也会产生巨大的影响。比如，证券和交易委员会允许股票经纪人与客户在电话中自由交谈，却要求监理人员审查书面的通信内容。沃尔曼说：“目前，任何电子邮件必须经监理人员审查的要求显然使电子邮件几乎完全失去其作用。你无法通过计算机同你的经纪人对话。”
沃尔曼说，这类问题需要“以一种新的思维方式来制定规则。要达到的基本目标是什么？我们要制约的对象是什么？投资者所关心的问题是什么？”
正如铁路的扩展需要在全美设定标准时区和国际航线要求在全世界协调空中交通控制一样，互联网络将要求各国政府在这类问题上达成协议。