美报载文谈美在核会谈中对苏让步的情况《六百公里导弹之谜》

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》四月二十九日刊登了罗兰·埃文斯和罗伯特·诺瓦克的文章，题目是《六百公里导弹之谜》，摘要如下：
从一片含糊其词和欺骗说谎的污泥浊水中出现了这样一个实实在在的事实：卡特总统限制武器的建议甚至在俄国人拒绝之前就加以冲淡了。
在最初加以否认之后，官方现在承认，卡特的一揽子建议在三月二十八日向苏联人提出时，对从非重型轰炸机发射的巡航导弹的射程以六百公里为限。这一让步是在美国这一行人到达莫斯科之后，应首席谈判代表沃恩克的要求加入这一揽子建议的。对这一点虽然仍然加以否认，但是得到了第一手人士的证实。最后，完全有理由猜测，没有把这个变动马上告诉总统。
美国官方的方针是，规定以六百公里为限甚至不是什么重大的让步。然而按照任何客观的标准来说，这是一个重大的让步，唯一可以争执的是为了在限制战略武器会谈中达成协议而付出这样一个代价是否太高。
但是，许多认为作这样的让步完全合适的人对作出这样让步的方式感到不安。一看到克里姆林宫的尖塔时就再作一让步，不禁令人想起过去意志薄弱的美国谈判代表。因此，以六百公里为限看来很象是开始从以前已定的立场后退——外事官员称之谓“在单杠面前后退”。
由于这次让步所引起的极其愤怒的情绪确实表明有关军备控制的辩论有多大的改变。当基辛格于一九七五年八月在赫尔辛基向俄国人建议以六百公里为限时，只遭到稀稀拉拉的人不起任何作用的反对。到一九七六年初，这个建议总是包括在福特总统就限制战略武器会谈问题所持的立场之中。但是，并没有包括在卡特总统的立场中。当国务卿万斯在启程去莫斯科之前向国会议员们介绍情况时，他没有提到六百公里的限制。理由是简单的，那时，这个建议还未包括在这一揽子建议中。
《纽约时报》专栏作家威廉·萨菲尔说，关于六百公里限制的建议是在莫斯科时加上去的。国务院称萨菲尔的说法是“一个谎言”。实际上，萨菲尔的错误是无关紧要的。（他说，这个建议是在一揽子建议遭到苏联拒绝之后而不是之前加上的。）沃恩克是在美国代表团在莫斯科举行全体会议时建议作出让步的。尽管有少数人反对，万斯仍然采纳了沃恩克的建议。
不管是否另外作出让步，苏联拒绝卡特的一揽子建议并未使事情就此了结。代表团在从莫斯科返回时，关于让步一事只字未提。总统的国家安全顾问布热津斯基在四月一日的新闻发布会上也没有提到这件事。国防部长布朗在四月十三日讨论限制战略武器会谈的问题时也没有提这件事。直到四月二十二日，一位高级官员还在否认关于限制的建议是包括在一揽子建议之内的。
透露作出这个让步本来可以有助于驳斥苏联声称的卡特的建议是偏袒一方的说法的。那么这些美国官员为什么没有向全世界宣布这件事呢？虽然看起来是令人难以置信的，但是一些负责的人士认为，布热津斯基根本不知道这件事。但是显然确实知道这件事的其他官员（包括沃恩克在内）可能不想在此刻进行辩论。
政府颇费周折地才取得了下述的一致看法：规定六百公里的限制是美国的“长期”立场，当谈判代表抵达莫斯科时，这个立场可能没有写在书面上，但是肯定在他们的脑子里和心目中。现在有人为它辩解说，这根本不是让步，而是对苏联人的限制，对他们的逆火式轰炸机上的巡航导弹施加的限制。这种论点只能增加人们的怀疑。苏联人在巡航导弹的发展方面远远落后于美国，因此，这样一些限制对他们损害较少。
批评沃恩克的人回答说，他们最担心的事情出现了，他没有作为总统的代言人为他的既定方针进行辩论，而是正在使得限制战略武器会谈的政策付诸东流。无论是万斯还是布热津斯基在这种错综复杂的专长方面都比不过沃恩克；布朗比得过他，但是一直很少出头露面。因此，六百公里限制之谜使得人们产生了这种怀疑，即沃恩克在卡特的限制战略武器会谈的一揽子建议方面将开始“在单杠面前后退”，除非总统自己制止他这样做。