美一份研究报告谈我国的钢铁工业

【本刊讯】美国国会两院联合经济委员会，一九七五年七月发表《对中国经济的重新估计》的研究报告，以下是关于《中国的钢铁工业》一节的摘要：阻碍钢铁工业发展的三个因素中华人民共和国拥有成为世界最大产钢国之一所需的丰富的基本资源。二十五年以来，中国的钢铁工业发展迅速。目前年产粗钢约二千五百万吨，居世界第六位。中国具有建立更大规模钢铁工业的潜力，但有三个因素一直阻碍它的发展：
（一）中国的铁矿和煤虽很丰富，但质量较低，必须加以特殊处理。现在外国一般采用精选矿技术。这一方法可使中国完全依靠自己的资源来发展大型钢铁工业。但是，中国在精选矿技术方面的投资一直裹足不前，以致严重地阻碍了铁的生产。由于铁的增长一直不能适应炼钢和铸铁的需要，近几年来，中国已不得不进口生铁，而且看来今后几年肯定还要继续增加进口。因此，缺乏直接可以填充炼铁炉用的铁矿砂和煤，已成为中国走自给自足的道路发展钢铁生产的主要障碍。
（二）中国还没有培养出一支能适应钢铁工业发展的技术队伍，管理不善，导致资源和资金的浪费。由于煤耗大，一九七四年中国用于钢的生产的煤达九千万吨，占中国整个煤产量的百分之二十三。
（三）资金短缺，钢铁工业内部各部门发展不平衡。某些部门发展缓慢，落后于其它部门，形成薄弱环节。例如，采掘部门分配到的资金较少，被迫采用集中大量劳动力的办法。轧钢设备也赶不上粗钢生产，以致大量钢材仍需进口。一九八○年前后的发展前景对于以上种种缺陷，中国正在不断加以克服，主要是通过进口现代化的机器设备。但是由于安装这些设备仍要花上几年时间，因此，目前的不平衡状况可能要延续到七十年代末。
中国发展钢铁工业面临两种选择：一是逐渐趋于更大程度地依赖进口原料和钢材，二是着重进口装备和技术，以提高国内生产能力和满足不断增长的需要。前一条道路是同北京长期坚持的自力更生政策背道而驰的，因此，中国可能选择后一条道路。在一些部门，如钢的精制、电炉炼钢以及矿砂精选等方面，中国要使炼钢工业现代化和恢复平衡的话，就必须进口外国装备和技术。
如果中国最大限度地使用国内制造的和国外进口的机器设备，到一九八○年，它的钢铁工业可以做到：（１）恢复较快的增长率；（２）恢复内部各部门之间的平衡；（３）减少对原料进口的依赖。有鉴于此，预料中国将会对它的钢铁工业作大量的投资。至于一九八○年以后，中国钢铁工业的进展情况将决定于：中国能多快地提高它自力生产所需的机器和装备能力，以及愿意花多少外汇来购买外国的炼钢设备和技术。