克拉夫特文章《一项对非洲的新计划》

说美国政府对非洲的新政策是依靠其他国家对抗苏联和古巴在黑非洲的推进
【本刊讯】美国《华盛顿邮报》四月二十六日刊登约瑟夫·克拉夫特的一篇文章，题目是《一项对非洲的新计划》，摘要如下：
新出现的一些事态发展使得卡特政府制定了一项对非洲的新政策。这项政策就是依靠其他国家去对抗俄国和古巴在黑非洲的推进。
进行分析的出发点是把非洲国家大致分成两类，一类是富于战斗性的，另一类是温和的。富于战斗性的国家往往是那些经过艰难困苦才摆脱殖民统治的国家。它们期望俄国及其盟国（包括古巴在内）给予物质和军事支援。
它们赞成马克思主义的观点，即使不是把它当作经济发展的方针，也是把它当作一党统治合法化的依据。它们粗暴地要求修改现在由工业国控制的国际经济体系的贸易和借贷方式。表现突出的国家包括阿尔及利亚、几内亚、安哥拉、莫桑比克和索马里。推翻海尔·塞拉西皇帝而掌权的埃塞俄比亚军方也正在迅速走向这个富于战斗性的阵营。那些温和的非洲国家在取得独立时比较容易。它们同以前的殖民国家保持着相当好的关系，在抨击世界经济体制方面也不那么尖刻。
虽然它们的国内结构未必是民主的，但它们往往是反马克思主义的。温和的非洲国家中最出名的有尼日利亚、象牙海岸、肯尼亚、坦桑尼亚、摩洛哥、塞内加尔和扎伊尔。
一项对外政策问题使所有这些非洲国家走到一起。它们一致反对少数白人在罗得西亚和南非共和国无限期地继续统治下去。
然而，在其他方面，非洲国家是四分五裂的，甚至在非洲问题上也是如此。摩洛哥和阿尔及利亚在撒哈拉发生了激烈的领土争端，它们之间的斗争由于意识形态的分歧而加剧了。扎伊尔和安哥拉在意识形态和领土方面有分歧。埃塞俄比亚和索马里在要求脱离埃塞俄比亚的厄立特里亚省问题上也达到剑拔弩张的程度。法国总统德斯坦和摩洛哥国王哈桑二世在援助扎伊尔方面都有其重要的国内原因。他们都需要表明他们是能够抗拒富于战斗性的国家的压力的领导人。
但是这两个领导人的地位又都是脆弱的。哈桑国王很容易受到阿尔及利亚人的暗中破坏。德斯坦总统也不大能够对抗俄国的压力。所以这两个人都指望华盛顿能够给予支持——大概将在七个主要工业国家五月七日和八日在伦敦举行的最高级会议上提出这个要求。
法国人和摩洛哥人的行动帮助了美国，使美国承担了最低限度的义务。所以卡特政府应迅速表示赞同。问题在于：起初在非洲问题上以那么高的姿态出现的卡特政府，现在是否能够让别的国家——特别是那些不受富于战斗性的非洲国家欢迎的国家
——走在前头。