罗乌黑海宝岛之争

【德国《法兰克福汇报》３月２７日文章】题：黑海中的宝岛（作者奥·霍伊申）
罗马尼亚和乌克兰围绕着黑海中的蛇岛发生的争端，只是为了一小块土地，尤其是岛周围的海底。这个岛离多瑙河三角洲５０公里，面积几乎不足１／４平方公里。没有港口可以供船只躲避风浪。悬崖峭壁陡立海上。
但在过去几十年，蛇岛并非无关紧要。因为苏联军队在那里建立了一个观察哨，从那里监视巴尔干半岛和近东之间的几乎整个地区。今天占有这个贫瘠的小岛可望获得的经济好处大于战略好处。专家们推测，在这个岛周围海底储藏着丰富的天然气和石油。初步钻探使罗马尼亚人和乌克兰人都希望获得丰厚的利润。
古希腊人已经在这个被海浪冲击的礁石上建立了基地。随后几个世纪，首先是拜占庭人，后来是土耳其人在那里抛锚停泊。奥斯曼帝国瓦解后俄国人占据此岛——乌克兰人这么说。罗马尼亚人称，他们自１８７８年起就拥有此岛，并且据说在１８５７年就第一次有了文件记录。基本上没有争议的是，这个被罗马尼亚人称为“蛇岛”的小岛自第一次世界大战以来就属罗马尼亚人所有。但是，某些乌克兰人不同意这种说法。他们断言，这个被他们称为“兹梅伊内岛”的小岛任何时候都没有为罗马尼亚人合法占有，自从沙皇俄国崩溃以来这块地方属于乌克兰苏维埃社会主义共和国。布加勒斯特反驳说，在１９４７年同盟国签定的巴黎和约中该岛再次被证实是罗马尼亚的一部分。
不管在国际公法上具有约束力的真实情况如何，双方都一致认为，罗马尼亚在１９４８年曾经将此岛让给了友好的苏联。这显然是在莫斯科强烈要求之后发生的，因此布加勒斯特许多人今天不愿再承认这项条约。罗马尼亚首都人士说，１９６１年的一项相应条约也不具有法律效力。
但是，乌克兰自认为是黑海中的这个石岛的合法主人。据说基辅在岛上派驻了几十名士兵维持原有的窃听设备运转。据说那里也有一些民间人士，政府以岛上有人居住为借口，强调那里属于乌克兰。直升机经常从大陆送去水和食品。
罗马尼亚前外长梅莱什卡努１９９５年１２月宣布，假如今后在基辅进行的谈判没有进展，他的国家将把此岛的归属问题提交海牙国际法庭审理。这时，这个有争议的岛才引起公众注意。但是，既然乌克兰不想让人对该岛的法律所有权产生怀疑，而只有在有关国家共同上诉法庭的时候，法庭才有权审理，因此海牙至今尚不能立案考虑此事。再说，上诉法庭要花许多钱。
尽管如此，蛇岛之争不能永久继续下去。首先是罗马尼亚人想尽快作出决断。只有这样他们才有希望在不久之后同它们的东部邻国签定一项基础条约。这一条约将是罗马尼亚加入北约的前提。因为联盟只考虑接受同邻国没有边界争端的那些国家，迟迟不同乌克兰签定条约将会是北约提出不同意接受罗马尼亚的唯一正式理由。
因为罗马尼亚想尽快参加北约，所以它决心放弃对北布科维纳和南比萨拉比亚一部分地区的要求。这是罗马尼亚的领土，１９３９年时里宾特罗甫外长和莫罗托夫外长把它们划归苏联势力范围，它们至今属于乌克兰。罗马尼亚新总统康斯坦丁内斯库透露，他的国家假如能够同欧洲和欧洲——大西洋的组织融合，将不惜作出这一历史性的牺牲。
罗马尼亚民族主义者反对这一政策。例如，不久前在克卢日散发的传单说，人们不能仅仅为了“适应世界大国”而出卖罗马尼亚的根本利益。在这些传单上签字的是一个以往不为人所知的“罗马尼亚东正教学生会”。民族主义者担心，虽然罗马尼亚参加北约的机会根本不算好，但政府却将永远放弃罗马尼亚的领土。
现在人们从布加勒斯特获悉，关于基础条约的谈判行将结束，条约“不久”即可签字。同时有越来越多的迹象表明，蛇岛仍归乌克兰所有。据悉，大陆架的问题可能从条约中剔除，在附加的议定书中另行处理。布加勒斯特希望从乌克兰得到的回报是，大约１４．５万罗马尼亚少数民族的权利得到加强。乌克兰还得正式谴责１９３９年的非法条约。但是，乌克兰会不会这样做，人们目前只能进行揣测。