俄报说俄白联盟条约令人不安
【俄罗斯《消息报》3月29日文章】题:再谈俄白联盟
两天前,《消息报》刊登了白俄罗斯和俄罗斯联盟章程草案,据我们掌握的情况,这是白俄罗斯方面为卢卡申科和叶利钦4月2日的会晤提出的。今天我们了解到了俄罗斯的立场,所得到的消息加重了人们的不安。
据我们所知,条约准备工作已经结束,双方赞同4月2日提交两国总统签署。
这个文件没有被称为联盟章程,而称为联盟条约,但其主要条文与章程草案一字不差。其主要内容是:联盟实行统一国籍,联盟是国际法主体,“奉行一国一票原则”,最高委员会建立在权利平等的基础上,它作为一个最高机构可以作出两国权力机关必须执行的决定,而执行委员会可以作出两国执行权力机关必须执行的决定等等。
中央银行几乎是俄罗斯主管部门中唯一能在起草协商一致的条文时捍卫俄罗斯利益的部门:涉及中央银行的关于货币一体化的条款太严格,只是说“货币调节划一,逐步进行过渡……”。因此现在确定下来的是统一货币,而不是章程草案中提到的共同货币(也就是和保留下来的本国货币一起使用的货币,就像欧元一样)。这样,从俄罗斯口袋里拿钱为白俄罗斯的开支付款的前景会更加明确。
在条约草案中,令人吃惊的是有许多可作双重解释的条文。拟议中的“制定和实施协商一致的市场改革计划”,是让俄罗斯从它已经达到的水平向后倒退,去接近改革缓慢的白俄罗斯,还是让白俄罗斯向前发展,去接近在改革道路上超过它的俄罗斯呢?所提出的“向统一的社会保障标准过渡”可能成为俄罗斯方面帮助白俄罗斯的理由,因为用美元计算俄罗斯平均工资高得多。另一方面,用美元计算是狡猾的,它反映的与其说是白俄罗斯物质消费的实际水平,不如说由于市场改革进行缓慢,白俄罗斯货币疲软的情况。

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