霍尔布鲁克谈美国的亚洲政策

【美新处华盛顿三月十日电】被提名的负责东亚和太平洋事务的美国助理国务卿霍尔布鲁克今天说，美国将仍然是一个亚洲和太平洋国家，并在这一地区“将发挥适当的作用”。
霍尔布鲁克是在众议院国际关系委员会关于亚洲和太平洋事务小组委员会上作证时说这番话的。下面是他的讲话全文（本刊有删节）：
我今天有机会就我们在东亚和太平洋地区的经济和安全援助计划进行作证，感到很高兴
我相信，美国卷入印度支那局势的结束标志着东亚出现一个新时代。虽然紧张关系仍然存在，但是它们的范围是有限的，目前没有正在进行的重大冲突。看来，所有的主要国家至少目前都主张继续保持这种局势。对许多东亚国家来说，经济前景比以往任何时候都好。
但是，这一地区存在着重大的不能肯定的因素。例如，印度支那三国之间的关系以及印度支那和邻近的东南亚国家之间的关系仍然是捉模不定的，既可能变好，又同样容易变坏。朝鲜半岛的局势，同去年暴力行为达到高潮时相比，目前是平静的，但是，这种局势也是不稳定的。许多国家正在国内设法应付没有战时的压力这样一种不习惯的局面，这些压力往往会在经济和政治生活中引起畸形现象。简言之，东亚正在经历它自己的过渡，从不幸的过去过渡到无法肯定的未来，尽管人们对未来将会出现的局面抱有很大希望。
东亚情况的不断变化和我们对这个地区采取的态度，显然要求我们重新研究我们目前的政策。大家知道，我们正在考虑处理一些问题的新办法，例如：减少我们驻南朝鲜地面部队；同中华人民共和国实现外交关系正常化；重新谈判关于我们使用在菲律宾的军事设施问题；为更好地遵守关于人权的规定而采取更有效的办法。虽然我们还需要一些时间来充分制定对于这些问题的具体的立场，但是，几个总的政策指导方针已经是明确的：
——美国将仍然是一个亚洲和太平洋国家。
——我们将在西太平洋保持一种平衡和灵活的军事态势。
——我们将同日本保持密切联系。
——我们将为同中华人民共和国的外交关系正常化而作出努力，同时对台湾人民的安全给予适当的考虑。
——我们已经朝着同越南外交关系正常化的方向前进，一个总统委员会即将动身前往河内。
——我们同新西兰和澳大利亚这两个盟国在安全和经济方面的联系仍然是牢固的。
——我们期望继续同东亚各国合作，并且热切地等待同新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚和菲律宾组成的东南亚国家联盟开始就经济问题进行磋商。
近年来，东亚地区的经济增长比世界任何其他地区要快，而东亚地区既是一个重要的市场，也是象石油、锡、橡胶和椰子等原料的重要来源。但是，尽管在某些经济部门获得令人印象深刻的进展，东南亚国家在开发活动方面仍有许多工作要做。
在过去十年中，我们在亚洲遭遇了一场惨痛的经历，最后我们总算治好了这个创痛。虽然世界这部分地区目前幸而不象在越南战争期间那样动荡不定和令人全神贯注，但是我们在那里仍然有着重要的利益。日本作为一个关键的盟国所具有的重要性是很明显的；无论从全球和双边的意义上来讲，改善同中华人民共和国的关系都是非常重要的；我们仍然关心我们在东南亚的朋友的独立和发展。
我认为，非常重要的是，当我们和我们在这个地区的老朋友拟订新政策来适应一种新的环境时，我们要维持我们的信用并支持这些老朋友。