日本亚洲经济研究所调查员撰文谈：香港经济继续繁荣面临的课题

【日本《经济学人》周刊１月２１日一期文章】题：香港垄断中国生意的地位已经开始动摇（作者亚洲经济研究所驻香港海外调查员丸屋丰二郎）
以对内地经商为核心的香港经济出现阴影。这是因为中国改革开放政策的进展，使得转口贸易和委托加工生产等带来的好处正在丧失。那么，归还中国后，香港经济应当明确的课题是什么呢？“据点”的地位发生动摇过去支撑香港经济的主要因素，因香港内外经济环境的变化已开始发生动摇。１９９３年香港人均生产总值超过了英国，据认为到１９９６年底其人均生产总值达到了２．５４万美元。香港之所以发展到甚至进入高收入地区的行列，乃是因为谋求同中国经济一体化，确立了作为中国生意的据点的地位。可以说香港今天的繁荣是靠中国生意的兴隆支撑的。不过，最近几年，香港作为中国生意据点的机能出现了阴影。转口贸易明显难以增长首先，由于中国方面的贸易渠道多样化，“转口贸易”难以增长。转口贸易特别是同中国有关的再出口的增长率，从１９７８年到１９９１年平均为３３％，１９９２年为２６％，１９９３年为２５％。但是，１９９４年降到１３％，１９９５年为１５％。
到８０年代之前，外国企业的直接投资集中于同香港相邻的华南地区，另外，由于中国沿海各地的港湾设备很差，因此经由香港的贸易很多。不过，进入９０年代之后，中国的改革开放加快，贸易及海外直接投资分散到整个中国，从而导致了经由香港的同中国有关的再出口难以增长。
对于香港来说更为严重的是，就连香港制造业在中国的委托加工生产最近也难以增长。香港企业从８０年代起，为了应付高成本增加了在中国的委托加工生产。但是，委托加工生产，仅从出口额来看，１９９２年增长率为３５％，１９９３年为２２％，１９９４年为１６％，１９９５年为１６％，由此可以看出从１９９４年起增长率开始下降。
其原因之一是对在中国的外资企业的优惠待遇政策后退和中国企业奋起直追。委托加工生产增长不振对今后香港经济的影响和转口贸易一样，是很大的。
还有一个危及香港的中国生意的征兆。那就是从转口贸易和委托加工生产中获得的利润率已经达到了顶点。据香港政府的调查结果说，从包括委托加工和转口贸易在内的中国再出口中获得的总利润率，从１９８９年的１１．５％上升到１９９３年的２６．１％，但是，１９９４年为２４．９％，低于上一年的利润率。从香港经济的前途考虑，成本上升的因素仍然很多。就是说，香港经济已经达到发达国家水平，随之而来的是，对政治民主化的要求也越来越强烈。要维持过去支撑香港的低廉的基础设施费用和低税率这一香港最大的好处，并非是一件容易的事情。站稳脚跟香港迄今一直享受着几乎是垄断对内地做生意所带来的好处，但是，香港回归在即，作为支撑香港经济的基础的对内地生意的据点的机能正受到威胁。因此，从１９９１年起一直保持了高速增长的香港经济，从１９９５年下半年起开始趋于下降。１９９５年经济增长率为４．６％，这是时隔五年后第一次低于５％，此后，１９９６年第一季度为３．３％，第二季度为４．３％，在亚洲是仅次于日本的低增长率。因此，人们在展望回归后的香港经济时，往往是把注意力放在向中国体系的转换上，但是，当前面临的课题莫如说是存在于香港经济内部。
幸运的是，香港作为国际金融中心的地位今天仍然不可动摇。但是，作为国际金融中心的机能，也因贸易和生产等的实际需求而能够得以维持。如果香港本来的转口贸易和制造业者的委托加工生产衰退，那么，作为金融中心的地位将来也会受到危及。既然中国的改革开放今天已经波及整个中国，而且不可能再借助中国这股“东风”，那么，香港经济采取对策巩固自身的基础则是必不可少的。
为此，第一是在港湾、机场和通信等软件和硬件两个方面设法进一步完善基础设施。香港目前正在推进“港湾和机场开发战略”，但是，为了应付高附加值，加强作为物资、金融以及信息中心的机能，更应当致力于完善通信领域的基础设施。
第二项课题是培养人材。必须消除因急剧的结构变化而引起的劳动力失调，同时，提供与目前的经济水平相称的高质量服务。
第三项课题恐怕是包括委托加工在内的制造业重新恢复生机。
看来，围绕即将回归的香港的经济环境是严峻的。但是，关于其前途，从我个人来说是抱乐观态度的。就像香港被比作“浮草经济”所表明的那样，过去对国际环境的变化反应敏感，摆脱了一个又一个难关。只要香港拥有自由而超国家的、合理的行动格局得到保障，香港就会找出一条符合市场原则的新的繁荣道路。