美报文章:欧盟处在十字路口
【美国《国际先驱论坛报》3月24日文章】题:成立40年之后,欧盟走上了十字路口(记者汤姆·比尔克勒发自布鲁塞尔)
在欧洲一体化创始人开始了一场政府间合作的理想主义实验40年之后,欧洲正在艰难地使它过去的有促进团结作用的政策适应于未来的往往会引起分裂的挑战。
罗马条约实现了它的草拟者们的大部分最宏伟的雄心。条约是1957年3月25日签订的,当时欧洲正在努力医治第二次世界大战造成的物质和感情上的创伤。在西欧的这些国家中间,如今战争已变得如此不可想象,以致今天这一根本目标往往被人们忽略了。
尽管社会压力不断增大,欧洲联盟仍旧是世界最富有的国家集团,而且仍然是吸引它的东边和南边邻国的一个磁极。
可是,欧洲看上去越来越像是它自己的成功的牺牲品,从而使人们对于罗马条约关于建立一个“日益紧密的联盟”的根本目标提出了疑问。一体化扩大到诸如共同货币和共同控制边界这些敏感的领域,引起了一些抱有民族主义情绪的人的强烈反对,而欧盟从它6个创始成员国扩大到目前的15个成员国,也已削弱了它在政策目标方面的一致意见,而且这种趋势很可能在欧盟对它家门口的11个候选国敞开大门的时候进一步加剧。
例如,英国在目前有关欧盟改革的谈判中反对更深入的一体化,而在丹麦和瑞典,人们普遍抱有同样的反对情绪。与此同时,德国的失业率达到创纪录的水平,已经使得诸如下萨克森州社民党领导人施罗德这样一些迎合民众需要的政治家们,开始对科尔总理把德国捆到欧洲的经济与政治联盟中的设想产生了怀疑。
同时,从经济上说,许多欧洲人对于从共同关税进一步发展到一个共同市场,最后设立共同货币的做法是否将能够提供一些办法来解决大规模失业问题,抑或是只会使这个问题更加严重,是有疑问的。
英国外交大臣里夫金德警告说,货币联盟是对于40年的共同政策的严重的和起分裂作用的背离。他说:“欧洲将在参加了经济与货币联盟的国家和那些没有参加这个联盟的国家之间发生分裂,而这并不是创始人的初衷。”
在德国和欧盟南部成员国之间的紧张关系中已经可以明显看到一场潜在的分裂迹象。尽管许多德国人担心如把里拉和比塞塔包括在货币联盟中,欧元将会是疲软的,但意大利、西班牙和葡萄牙的领导人已经加紧他们从一开始就加入货币联盟的宣传运动。
意大利外长迪尼说:“出现了一种地中海国家相互磋商并设法在许多问题上采取共同立场的趋势。我们不愿意看到欧盟的重心转向东北。”
欧盟的改革可能是具有同样的分裂作用的事项。当3月25日欧盟外长们在罗马聚会以庆祝条约签字40周年时,法国和德国将提出把西欧联盟并入欧盟的建议。可是欧盟的四个中立国——爱尔兰、瑞典、芬兰和奥地利反对合并,英国也反对,因为英国担心这项计划会破坏美国通过北大西洋公约组织给予欧洲防务的支持。

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