俄报披露俄与北约谈判细节
【俄罗斯《消息报》3月19日文章】题:北约向俄罗斯做出了最大程度的让步(作者康斯坦丁·埃格特)
北约与俄罗斯有关签署全面合作协定(亦称宪章)的谈判正在紧锣密鼓地进行。《消息报》记者在北约某成员国外交官的帮助下,秘密探到了文件的主要内容,了解到了莫斯科与布鲁塞尔之间谈判的某些细节。
据悉,今年2月,俄罗斯外交官曾向北约同行提交了四份文件。第一份介绍了克里姆林宫对俄罗斯和北约在欧洲作用的看法,第二份阐述了俄罗斯和北约相互关系的普遍原则,第三份包含了对建立政治磋商机制的建议,第四份涉及了最敏感的问题——北约与莫斯科之间的军事关系。北约伙伴收到这些文件后,草拟了一份完整文件,即今天提出的条约草案。草案共包括五部分。第一部分实际上是序言,题为《建设新欧洲》。第二部分题为《忠于普遍原则》,包含了宪章较为具体的法律准则及对联合国宪章和欧安组织原则的引述。第三部分名为《磋商与合作机制》。
第四部分介绍了合作领域,其中包括防止冲突、维和、军备控制、核安全、废弃武器对环境的污染、军工生产转产等。这里还规定“交流国防政策和国防战略情报”。某些专家认为,如果同西方关系发展顺利,俄罗斯可以从宪章的这一规定中获益。例如,一旦同中国爆发冲突,俄罗斯可以获得北约的侦察情报。
如果说头四部分没有引起较大分歧的话,题为《军事量度》的第五部分则成了绊脚石。据起草宪章的外交官说,两周之前,俄罗斯建议北约承诺不仅永远不在中欧国家领土上增加军队部署,而且不在那里建设任何基础设施。布鲁塞尔认为,克里姆林宫对基础设施概念的解释范围非常广泛。
北约一位外交官斩钉截铁地说:“这种让步莫斯科永远也不会得到。这将意味着北约新成员不能与其他成员享有同等的权利,这是不能容忍的。”北约上星期正式宣布,“在现有情况和可预见的情况下”,将不增加部署任何军队。去年12月,北约外长曾经声明,北约“没有在中欧部署核武器的打算、计划或者理由”。西方外交官认为,这些声明是莫斯科能够指望的最大限度的让步。
他们说,不在北约新成员国建设某些必要的基础设施是不行的。北约某成员国外交部官员说:“我们准备向俄国人详细说明,我们需要建设哪些设施、在哪儿建。我们同意定期检查,让他们来看看,我们在匈牙利或波兰在干什么。”他认为,在重新审议欧洲常规武装力量条约之后,俄罗斯的许多担忧便会烟消云散。
如果成立俄罗斯—北约磋商委员会,相互信任可以增强。条约草案也谈到了成立委员会问题。预计委员会将设在布鲁塞尔并拥有一个不大的常设机构。北约国家在该委员会将由各成员国驻布鲁塞尔大使代表,克里姆林宫则向北约单独派驻外交代表。目前在委员会由谁领导问题上存在分歧。北约建议选举一位主席,莫斯科则坚持设立两主席。

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