《新疆-------中国的国防边陲》

【本刊讯】香港《大公报》二月二日刊登一篇美国前任参议院多数党领袖曼斯菲尔德访华报告第四章的一节（摘要），题目是《新疆——中国的国防边陲》，转载如下：
中国西北边陲——新疆维吾尔自治区，是中国最大的省份，占全国总面积的六分之一。由于面积、资源与位置的理由，新疆在政治地理上具有很大的重要性。我到新疆参观有一个星期之久。
天山山脉把新疆分成南北两路。北路的准喀尔盆地夏季有雨，最适宜于牧畜事业。新疆也有很多有灌溉的农地。我到过首府乌鲁木齐、石河子和中部的吐鲁番盆地。南路塔里木盆地包括塔克拉玛干沙漠——这是世界上最干旱的沙漠之一。通常的农耕是在南部（阿尔金）山脉沿山脚一带的绿洲边缘和北部盆地周围进行的。新疆的西南部是号称“世界屋脊”的帕米尔山区。新疆茫茫无际的荒凉山区和沙漠，是不合于大量人口移居的。但是现在新疆人口有一千一百万，因为地方人口的增长与汉族人民从中国其他区域的移入，新疆人口总数正在上升。
新疆边境上常常有和苏联发生冲突事件。苏联特务也不时的渗入新疆。但是在目前中苏边境是相对的平静的。不过新疆地区经常有军事准备，政府人士对应付任何威胁的能力，是有充分信心的。
传统上，新疆的经济是以农业与牧畜为基础的。家畜方面包括全国羊群的四分之一，每年出产羊毛占全国百分之六十。国营农场的耕地占该区已耕土地的百分之三十五，农场工人通常是内地来的汉族人民，每年出产全区百分之二十五以上的粮食。中央政府设立了五百个从事农耕、牧畜和林木事业的国营农场，米谷与棉花是主要农作物；其他有马铃薯，著名的哈密瓜、葡萄、蜜桃和杏子等。据说粮食生产已经增多到一九四九年的三倍；棉花增加九倍；牲畜增加一倍多。新疆当地政府人员对我说，一九四九年以前工业在新疆是稀有的，连火柴和洋钉都要从外地运来。现在有了上百的工厂和工业设备，出产钢铁、煤炭、石油、电气、无色金属、机器、皮革、化学品、纺织品和食品。资料显示，一九七五年的钢铁产量比一九五五年多出五倍；石油产量达到六五年的两倍；肥料是六五年的十一倍。一九七五年新疆总工业生产量是历来最高的一年。今年（七六年）据说将比一九七五年增加百分之十。
因为新疆离中国人口中心地区过于辽远，同时人口也散布广阔，所以适当的交通运输对新疆的发展是必不可少的。北京和新疆之间已经有了直达铁路，全省一万二千英里（约两万公里）的公路已经通达全境。每个县份都有长途汽车通行。乌鲁木齐到新疆各城市和北京之间也都有民航飞机的联络。
中央政府提供优先资助以及其他方法，鼓励内地人民到新疆去，帮助该省进行发展。加速发展新疆有两种目的：一是加强这个地区作为国防设施；其次是使新疆当地各少数民族分享生活标准改善的果实，而和全中华民族的生活溶合在一起。
我在从前的访华报告中描述过中国少数民族的一般地位。我提到过，非汉族人民集中在五个自治区里：内蒙古、宁夏回族、新疆维吾尔族、西藏和广西壮族。中国坚持所有少数民族都一律平等，同时中国反对汉族沙文主义和地方民族主义。中国宪法准许少数民族有自治权。依照国家法律，一个自治区可以在政治、经济、文化、教育各方面，根据少数民族本身的特性、利益与需要，颁布补充法规。
中国宪法保障少数民族使用自己的语言。这在新疆四个民族中已经执行。汉文、维吾尔、哈萨克和蒙古语言，都在地方学校、出版物和广播电台中使用。例如乌鲁木齐市立第五小学，维吾尔和汉族学童都是分班上课，每族采用其他民族语言作为第二语文。这种作法的效果之一是，许多少数民族人民都会说两种话，有的会说三种。
有一种改革我还没有能够加以评价，那就是最近维吾尔语和哈萨克语开始采用拉丁字母的事。对蒙古语也准备了一组新字母。拉丁字母代替了旧阿拉伯字母，这是中国全国文字改革运动的一部分。因为新疆的文字拉丁化是以中国汉语拼音方案的字母作基础，改革结果就有了这种特色：新疆少数民族与汉族人民都能够了解与容易学习这两种新文字（新疆语和汉语）。另一个结果是，在关闭了的中苏边界两面，被隔离了的同一个少数民族（哈萨克人）的成员中间，树起了一道文字障壁（苏境哈萨克文改用俄文字母——译者）。新疆少数民族的新文字已经被采用，但是只有一半学童在学习，许多成年人还没有开始。
新疆地方政府有权组织地方保安部队，管理地方财政，颁布法规，但是中央政府在行政，计划，军事，教育和宣传方面，仍然有控制权。和中央对其他各省的关系一样，地方政府可以起草法规，但是全国人代会常务委员会能够加以否决，不过，新疆少数民族在人代大会里有代表，一九七五年的报告指出，人代会里百分之六十七的新疆代表是由少数民族选出的。人代会常委会里有三位新疆少数民族成员，我会见过的各区、各县和各市的政府机构的成员里，许多都是少数民族代表。
事实上，新疆人代会和各级革命委员会里，少数民族的席位占大多数。
少数民族参加中国共产党的人数可以指出他们的政治地位。赛福鼎是一位维吾尔人，他是新疆中共委员会的第一书记，中共中央政治局候补委员，新疆革命委员会主任委员和军区政治委员。我虽然还没有具体的数字，但是我听说自从一九五五年以来新疆自治区中共党员已经增加了十六倍。很清楚的，新疆当局愿意证实当地少数民族是享有一份很大的政治权力。