立足于现实的极其妥当的政策
【日本《产经新闻》3月11日文章】题:重要的是使地方落实政策(作者日本农水省农业综合研究所海外部部长白石和良)
据李鹏总理发表的政府工作报告说,中国去年的农业生产由于中央政府彻底贯彻执行重视农业政策、唤起农民对农业生产的积极性、风调雨顺的好天气等原因,获得了大丰收。
中国政府坦率地表明了它的喜悦。中国认为农业大丰收成功地反击了“中国粮食危机论”。另外,大丰收对稳定物价也起了大作用,并使农民的收入增长率连续两年超过了城市居民的收入增长率。因此,农村与城市的收入差距有所缩小。总而言之,1996年创造了一个新纪录,即这一年是中国农业取得为数不多的成功的一年。
其次,今年农业政策的特点是,继续将进一步贯彻执行优先重视农业的政策摆在第一位。在这种政策指导下,中国将在公共投资方面强调对水利建设和大规模造林增加投入,以便建设能够保护环境和使农业持续增长的农业基础。
另一方面,作为缩小城市和农村的收入差距,谋求国土均衡发展的措施,提出进一步推进以农产品加工为主体的农村工业化以及建设以此为核心的农村“城市化”。
报告还提出,解决剩余的5800万人的贫困人口的温饱问题,纠正农民过重负担和不合理负担等等,也是重要的政策课题。
今年农业生产目标比1996年的实际增长率定的低,这是大丰收后的第二年理所当然的做法。可以说,今年的农业政策的方针是,坚持稳定发展路线,重视农业、农民和农村。这对于农民占人口80%的“农业国家”中国来说,是立足于现实的极其妥当的政策。

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