香港《新论坛》述评：《世界跨入了一九七七年》

【本刊讯】香港《新论坛》月刊第二十二斯（一月十六日）刊登一篇署名柏光的述评，题为《世界跨入了一九七七年》，摘要如下：
一九七六年在一些国家是新旧政权交替的一年，是激烈动荡的一年，是世界性通货膨胀和经济困难的一年。
美国去年十一月的大选，现职总统福特被击败，结束了为期八年的共和党执政期。民主党的卡特今年一月二十日就职总统，对这匹政坛上黑马，许多人还在疑信参半，抱着观望的态度，看它能否领导美国渡过充满险阻的未来四年新总统任期。
对于苏联，全世界都注视着它在不断扩张中的军力。一个值得注意的问题，是苏联准备从今年起更大举进口西方的工业设备、精密机械和粮食，以配合本国新五年计划和备战的需要，进一步将苏联工业，特别是军事工业发展到肯定的超越西方的水平。到一九七六年底止，苏联—东欧欠西方工业国家的债务已近四百亿美元。但是苏联对此毫不介意，它强调要继续进口西方的设备。
一九七七年的中共受到全世界普遍的注意。去年可以说是北京经历了最激动的一年。周恩来一月逝世，七月朱德相继离开人间，九月毛泽东不治。这三位杰出的领袖的辞世，使中共“革命第一代”的元老失去了最大的重心。特别是毛逝世后江青等“四人帮”被铲除，华国锋新体制受到了全国的拥护，使中国出现了新变化的前景。中国是唯一不受西方经济萧条影响的国家，但是它受到“四人帮”的严重破坏。华国锋正力图在新的一年夺回在工业及其他方面受“四人帮”干扰的损失。从第二次农业学大寨会议顺利进行的过程来看，中共今年将着重解决“四人帮”造成的各种混乱，特别是经济生产上的某些无秩序状态，并准备在今年五月召开全国工业学大庆会议，把石油、钢铁等项重工业切实的追上去。
“华国锋体制”代表着统一意志的八亿中国人的新的跃进力量，具有巨大的发展潜力。这个新政权受到国际的普遍欢迎。举世注视着中共今年起将走上轨道，真正走向工业经济的高速发展的道路。
无须作什么展望，新的一年首先摆在西方国家面前的现实，仍然是经济危机的持续，通货膨胀，失业严重等难题困扰着西方。
西方的经济专家认为，从来的世界体系现已进入了一个混乱时期。许多原来的环境和条件发生了变化。从越南战争时期起，就是这一场世界经济秩序变化的开始。越战搞乱了美国经济，造成了通货膨胀。美元过剩形成了西方世界性的货币危机。同时美元危机亦直接破坏了赖以稳定各国货币的固定汇率制度，从此引起了一系列的货币动荡。另一方面，美国的越战失败给予发展中国家新的信心。产油国家保护本国资源，提高油价，加速了西方经济危机的发展。今天，不仅是苏联集团和欧美西方国家之间固有的所谓东西矛盾恶化，而且还出现了西方国家和发展中国家，西方与西方之间，发展国与发展国之间种种新的纷争。西方有的学者认为，世界正面临着象能源、粮食、海洋等超越洲际、区域、国家界限的新的问题。但是，第三世界的国家却认为，长时期以来的以帝国主义、、殖民主义为主导的旧的世界经济秩序正在崩溃，必须建立新的世界经济秩序。石油加价，二百浬海域，资源国有化等等，正是新的经济秩序兴起的必然结果。当前迫切的问题不是什么“人类面临的某些共同的课题”，而是超级大国在世界市场发生新的激烈变化，加紧了争夺势力范围引起的后果。
西方国家口称要对第三世界加强援助，实际上无疑是援助的质和量都少得可怜，而且条件苛刻，远远不能满足发展中国家的需要。日本这个工业发达国就在国际会议上被公开指名攻击是“对发展中国家提供最少援助的国家”。相反，美国等西方工业发达国却口口声声指责发展中国家提高原料价格不合理。
尽管卡特强调应刺激经济，解决国内严重的失业，但是美国对未来经济的预测统计大多认为，一九七七年美国的经济增长率约为百分之五，物价上涨率百分之六前后，失业率仍达百分之七。更保守一点的估计，认为经济只能增长百分之三。这就是说，美国经济在去年一度上升后，即陷入“中途停步”的状态。这种状态是很不稳定的，一遇到新的动荡因素可能再滑下来。美国的失业率（一九七六年十一月）达到百分之八点一，即全国七百七十七万个劳动力完全失业。而物价还在继续上升。
美国人对卡特还是不了解的，只能抱着一种观察的态度看他怎样应付新的一年国内外极其复杂的问题。
摆在西方工业国家面前的一个迫切的现实是，全体西方工业先进国家出现了一千五百万人的失业大军，这是整个西方经济衰退的有力标志。
在共同市场九国中，合计有五百万产业技术员和青年人失业。
一九七六年是欧洲经济黯淡的一年，年头一度缓和的失业现象到秋后再度增加。而最深刻的是青年失业的剧增。在共市九国全部失业者中，有三分之一是十八到二十五岁的青年。西欧的主要城市天天都有规模不等的“要求就业”的示威。共同市场对日本的进口货极度敏感，因为日本货稍增，本国失业人数就随之增加。
对整个西欧来说，一九七七年的经济大课题仍然是失业大军难以消除。共同市场委员会制定的一九七七年区域内九国的经济增长指标比去年的实际增长减低百分之一，即为百分之四，物价上升率估计为百分之七——八。但是共同市场这一指标能否实现是大有问题的。
首先，九国的经济政策必须大举调整。西德是最有实力的国家，英国和意大利是最弱的两国，法国的经济恶劣程度仅比英、意略胜一筹。在这种两极分化的现状下，九国要求统一步伐共同加强经济发展几乎是不可能的。
通货膨胀可能再度发生，是西欧第二大暗影。尽管西欧决心对付通货膨胀，但共同市场内部这种两极化的经济趋势一时还不易扭转。相反，今年一月石油的加价将再度影响欧洲经济，造成西欧数以十亿美元计的国际收支赤字。
日本在一九七七年是如履薄冰。新年起石油加价将对日本产生比预料更多的后果，西欧和日本之间的尖锐贸易矛盾一九七七年将会持续。英国限制日本汽车进口，共同市场严格要求日本造船工业减产，还只是对日本货限制的开端。美国国内加强限制日本彩色电视机等商品的进口的呼声也在加强。日本的经济以输出为支柱，现在已经碰到了国内外市场萎缩，生产过剩，通货膨胀和国内一百万人失业等困难问题。福田内阁以“经济外交”为口号，希望和美国，西欧缓和双方的贸易矛盾，看来这一交涉的前途是不容乐观的。
在整个西方经济不景气持续之中，西欧、日本更加注视中国今后的经济发展。由于华国锋体制忠实地奉行毛—周的“四个现代化”政策，预料中国的对外贸易，特别是石油和工农产品的出口必将加强，同时今后会放手进口西方先进工业设备。换言之，在整个西方经济不景气声中，中国却露出了一线曙光。
距离香港很近的东南亚，都强烈地期待着一九七七年恢复经济。
对于产油国将石油加价，东南亚国家认为幅度不大，表示欢迎。东南亚的海底原油和天然气今年将会加速开发。
印支三国解放后，一时忧虑重重的东南亚国家，除严密注视苏联势力南侵之外，看到越南着重恢复战后复兴的动态后，认为可以暂时放心。但东南亚经济的开发，依然要依靠美国和日本的资金和材料。特别是日本，无论在东南亚的投资和贸易额都已占据了第一位。这一来，在贸易、经济方面居优的日本，必然要同东南亚国家发生新的磨擦。
与东南亚毗邻的大洋洲及南太平洋国家是近年新出现的区域集团。这个集团的主要国家澳洲、新西兰正警惕的注视苏联向南太平洋的扩张。同时在政治、经济上加强与东南亚联盟及日本合作。东盟国家同澳洲、日本之间将建立经济合作机构每年召开定期会议，加强各国的政治、经济合作，防止苏联及其附从国势力在东南亚的渗透。这是东南亚地区今后的一种新的局势发展。
一九七七年苏美都说要争取战略武器裁军谈判达成协议，维持中东和平。看来卡特真的把希望放在裁军问题上。但严酷的事实是，苏联的导弹的改进和核子力量正在惊人的增长，特别是布署在欧洲的苏联军力已形成压倒之势。西方日益热心同苏联打交道，只是加速帮助苏联军事化的发展。
卡特政权对一些问题的模棱两可的发言，使人无法估计他怎样应付苏联未来的挑战。他对北京采取什么样的政策是与美国对苏政策有密切关系的。卡特对华关系处理得好将有助于对付苏联，否则美国将处于孤立。
一九七七年的整个世界，看来困难是普遍性的，然而有一点令西方观察家不得不承认的是，北京将是这个世界中的新彗星，是受注视的重点之一，它的未来发展将直接影响到美、苏力量和世界局势的均衡。