美报文章《卡特的议事日程：非洲》

【本刊讯】美国《纽约时报》一月六日刊载一篇文章，题为《卡特的议事日程：非洲》，摘要如下：
如果今天环顾一下全世界，看一看哪些地区对卡特政府来说可能成为危险的地区的话，最有可能的麻烦地区很可能是南部非洲。在那里发生的已经成为暴力行动的种族和意识形态冲突使人们感到不可避免地会升级。
过去，非洲一直不是美国外交活动的一个主要焦点，美国在那里的经济利益也是有限的，这些理由使得一些人争辩说，卡特先生和他的被提名的国务卿万斯应当把南部非洲问题放在较次要的地位，尽可能避开可能爆发的冲突。
不管一些人可能发现这种想法是怎样地合乎心意，但是采取超然态度实际上是不可能的。在南部非洲正在激烈发展的事件几乎肯定会影响美国重大的国内外利益。持这种看法的理由是显而易见的，如果考虑一下在罗得西亚正在发展的局势的话。
实际上，日内瓦会议在由于圣诞节而休会之前就是一个表现互相责备的场所。史密斯先生和沃斯特先生最近发表的吵吵嚷嚷的言论是那样没有妥协性，以致使人们对会议什么时候会复会，或者甚至是否会复会都产生了怀疑。
如果会谈毫无结果，暴力行动就会加剧。暴力行动已达到令人厌恶的程度。
使游击战升级的下一个重大步骤将是古巴人进入，他们可以从安哥拉非常轻易地开进来。这种可能性的时间有多近，仍然是捉摸不定的，但是肯定不能排除这种可能性。如果发生这种情况，南非政府是坐视不理呢，还是把它的军队开到边界那边去？
这样一种情况会深深触及美国的利益和感情。由共产党的武装部队在罗得西亚建立起一个革命政府将会使许多美国人感到恐慌，就会使得卡特先生要同苏联达成军备控制和其他方面的协议的希望处于危险之中。
那么，卡特政府可以采取什么行动来帮助避免南部非洲发生最坏的情况呢？美国的影响是有限的。任何一个有理性的人都不希望进行在越南那样的军事干涉，或者甚至象在安哥拉那样采取间接的行动。但是，有一些有益的事情要做。
在罗得西亚，美国的目的是迅速而和平地过渡到多数人统治，这一进程很有可能产生一个温和的非洲政府。实现这一过渡的唯一可能的希望就是使史密斯确信，这是他的最好的选择。在这方面，美国可以大力协助。史密斯仍然希望，如果同“共产主义”摊牌，美国最终会从军事上拯救罗得西亚战斗中的白人。卡特政府可以做的重要事情是迅速地使他消除这种幻想。
最有效的信号将是立即采取一些步骤使国会撤销伯德修正案，这个修正案使联合国对罗得西亚的制裁措施出现了漏洞。这个法律目前没有产生任何经济上的重大影响，而它作为一个象征却会大大影响罗得西亚人。美国的外交在象为实现暂时的稳定安排一些保证（罗得西亚白人应当得到这种保证）这样的事情上可以给予帮助。但是，第一步就是要表明我们希望早日实现多数人统治这个坚定的目标。
罗得西亚问题是个危险的问题。但是它以在南非可能发生人的和政治上的灾难的情况是无法相比的。