《远东经济评论》载文分析：中国的“铁饭碗”为何依然生机盎然

【香港《远东经济评论》５月１２日一期文章】题：社会契约（作者路易丝·多·罗萨里奥）
中国的受到许多批评的铁饭碗就业制度仍然生机盎然，尽管当局再三试图进行改革。它提供终身就业和一辈子社会福利保障。但是，它也带来了懒惰、纪律松弛、情绪低落和人员不得流动等弊端。结果，城市企业严重超员，效率很低。经理人员抱怨说工人没有他们那种在竞争日益激烈的经济环境中的紧迫感。在生产率降低、大量需要的投资减少的同时，工资和员工福利开支却增加了。价格、住房和关于破产的改革一直难以推行，部分原因是城市工人长期依赖他们的工作单位提供福利安全网。
在工作场所之外缺乏一种全面的社会福利制度，对普遍失业的担心，以及过去４０年间养成的大量习惯和价值观，所有这些使得劳动制度的改革成了很可能是所有改革中最难以实行的改革。劳动制度的改革，还涉及到社会价值观念的改变，诸如机会均等、公平竞争和个人愿望等。在改革初期，政府利用高工资刺激生产。这在城市工人中引起了劳动干劲的短时间高涨。但是这一作法随着工资增长变慢、资金不加区别地发放给所有的人而很快不灵了。尽管现在原材料、资本和其他生产要素都有了市场，但是劳动力的真正市场却还没有出现。
解雇的事情很少发生。工人认为就业是基本民权，是国家的责任。工厂经理人员不愿解雇工人给自己树敌。同时，地方政府也担心大范围失业造成的社会影响。
中国的“铁饭碗”制度还继续促使实行平均主义的工资制，或者如中国所说的“吃大锅饭”。虽然每个人都承认这个制度存在缺点，但是出于意识形态上的原因，大多数人仍继续死抱着它不放。平均主义压力还限制了计件工资制和其他根据劳动成果付酬的工资方案的实行。从前用以鼓励工人更多干活的奖金已经成了正常工资的一部分。工厂经理人员很少想去冒奖励少数几个工作突出的工人而遭到普遍反对的风险。到目前为止，连续的改革对铁饭碗几乎没有造成什么影响。改革的最大希望看来是新进入劳动市场的大量工人。年轻的、没有经验的工人相对说来没有受到旧制度的玷污。同他们的父母不同，他们渴望追求的东西并不只是一个有保障的饭碗而已。