英报社论《恢复最高级会谈吗？》

说卡特想在九月同勃列日涅夫会晤，这是言之不慎；所有同苏领导人会晤过的美国总统都已大失所望
【本刊讯】英国《泰晤士报》十二月二十九日发表题为《恢复最高级会谈吗？》的社论，全文如下：
卡特先生说他想在明年九月份之前会晤勃列日涅夫先生，以便为“共同核能力的大规模裁减打下基础”。人们对他这种宣布一定会有混杂的想法。一方面，任何一个头脑健全的人都一定会欢迎限制超级大国之间的军备竞赛的任何努力。因为这种竞赛是危险的和代价高昂的，应该停止。但是，自艾森豪威尔以来的美国历任总统一直希望，通过与苏联领导人的会晤，他们能为他们之间的关系带来秩序、安全和财政的节约。但所有与苏联领导会晤过的美国总统都大失所望。卡特先生是否会更幸运或更机灵呢？
这并不是说他应该停止进行尝试。问题是将采用什么办法，而不是目的有问题。对核武器的控制已成为一个特别复杂和棘手的问题，这就比以前更不容易由高级政治家来插手了。政府官僚们造成的棘手问题，不是一个权力很大的总统能快刀斩乱麻一下子解决得了的。在这个问题上，与苏联的任何带根本性的误解也不会仅仅通过一次高级会议就会得到解决。
目前有两个基本问题。其一是美苏双方互不信任。这是在它们的关系中的一个不可避免和现实的因素，而且不会通过两位领导人的握手和令人放心的言词而消除。在他们所达成的任何协议中都一定会有这种互不信任。其二是制定一项在军事上或政治上都真正有意义的协议这个技术性问题。这从来就不是轻而易举的，现在更加困难，因为武器发展速度之快远远超过了对其加以控制的手段。
限制战略武器的第一个协议基本上已由于多弹头导弹的迅速发展而不适用了。现在又加上了美国的巡航导弹，这是一种在战略或战术上都可以使用的、甚至可安装常规弹头的造价非常便宜和特别灵活的武器。苏联方面则有“逆火式”轰炸机，按照美国人的说法，这种飞机可发挥针对美国的战略作用。这些武器加在一起就使一九七四年在符拉迪沃斯托克（即海参崴——本刊注）就概略确定了其内容的限制战略武器的第二个协议无法缔结了。
但是，即使能够在一个协议中对这些武器加以限制，其它武器却将仍然处于这个协议之外。
美国人在西欧拥有可飞到苏联的战斗轰炸机。俄国人拥有以西欧为攻击目标的数以百计的火箭，以及不属于原来协议规定的范围的各种射程的火箭。虽然限制战略武器的两个协议不是处理区域性不平衡的问题，但是如果不管这种不平衡，在军事上是没有道理的，尤其是因为超级大国之间目前已接近于全面对等。
限制战略武器协议可以起教育作用，它们能够限制特定武器的发展，从而可以节省金钱，并提供了一个使彼此放心的因素。它们是值得追求的。但是不能把它们看成是两个超级大国之间的关系中决定全局或决定结局的东西。其军事意义是非常有限的，而且，只有它们同降低对抗程度或减少发生冲突的危险的其它安排相配合，才具有政治意义。
如果卡特先生在解决这些困难问题方面有进展，他就完全应该受到鼓励，但是他着手解决这些问题的方式还是多少有一点令人沮丧的。他一直努力于给人以这样的印象：在他的对外政策中，他将把连续性与改变结合起来。他说过，现政府过分专心处理与苏联的力量均衡问题，而没有对盟国或影响局势的诸如理想、经济和发展中国家的愿望这样的其它力量给以足够重视。由于他提出召开为人们所熟悉的最高级会议这种老一套作法，他就使人们得到了这样的印象：他毕竟象其他总统一样，把希望寄托在与苏联领导人面对面的会谈上。如果他谨慎地说，一旦他确信重大的事务要求他和勃列日涅夫亲自给予注意，他就会高兴地与勃列日涅夫先生会晤，这大概是更明智的作法。