比利时外交大臣认为:欧洲安全问题不能交由「大国」解决
【美国《基督教科学箴言报》2月19日文章】题:不能将安全问题交由“大国”和“联络小组”解决(作者比利时外交大臣埃里克·德里克)
七年前在铁幕消失、民主降临中欧和东欧之后,世界秩序发生了完全的改变。共产党的垮台和苏联的解体也在整个西方引起一阵阵冲击波。
一些人预言,作为一个组织,北约也将解体。另一些人认为当时是取消武装部队的机会。但大西洋两岸的其他人则认为:从那以后,欧洲将有能力在没有别人帮助的情况下解决自己的防务问题,所以美国方面作出任何承诺将不再受到欢迎。
海湾战争是向这种观点首次提出的挑战,而前南斯拉夫那场灾难性的战争进一步使人们不再抱有幻想。必须从这些战争中吸取教训。办法或许是提出下面这个问题:我们怎样才能保证欧洲仍是一个安全、没有冲突的地方?最有效地使用属于我们的手段,包括现有的防务和安全组织,是解决问题的关键。
目前弥漫欧洲的和平与合作气氛并不意味着我们可以将谨慎小心的作风抛在脑后,实际上应该恰恰相反。历史告诉我们必须具备作战能力,以避免不得不实际作战的可能性。这就是比利时认为一个强大的北大西洋联盟对维护我们的安全跟以往一样重要的主要原因。未来几年,大西洋两岸国家的团结一致仍将是非常重要的。
在欧洲方面,我们也能从和平中得到一份好处。比利时已取消了义务兵役制,军队也进行了改组。军队不再需要时刻准备反击常规的、大规模的突然袭击。它把精力集中在人道主义行动、维和行动、扫除地雷和监督禁运的执行,以及实施和平的措施上。
通过让我们的军队参与全球各地的各种行动,如在海湾、中非、索马里、柬埔寨、海地和前南斯拉夫的行动,比利时认为它已为国际社会提供了一些服务。比利时在北约以及在欧盟和联合国内,都已表明它是忠实的盟国和可信赖的伙伴。它通过参与最近几年组织的所有重大的维和行动表明了这一点。
这是我们不准备同意根据临时安排作出决策这个越来越明显的趋势的一个原因。由不包括所有派兵国家在内的所谓“联络小组”作出所有重要决策,是不能接受的。像美国人或德国人一样,比利时人或荷兰人也不能同意在他们的政府对于成为他们的军队参与活动基础的安全决策没有发言权的情况下,让军队去冒生命危险。我反对让“几个大国”在对我们所有人来说都同等重要的问题上作出决策的作法制度化。如果我们希望能应付欧洲和西方将在21世纪遇到的挑战——这些挑战已开始出现——我们就必须联合我们的力量,而不是以支离破碎的方式迎接挑战。
我们最重要的挑战是关于所有新的民主国家和平融入泛欧安全体系的问题。该体系将建立在三个支柱上:北约、欧盟—西欧联盟和欧安组织。北约和欧盟必须将它们在欧洲实现的内部和平扩大到欧洲以外的地区,这可以通过几条途径实现:第一,通过扩大这些组织,人们对该问题已谈论很多;第二,通过加强同欧洲其余的民主国家对话的手段。北约和欧盟已走了很长一段路。
在这方面,应该相当清楚的是,虽然北约和欧盟的扩大进程势必使两个组织相互影响,但它们仍将保持完全独立,每个组织只对它自己的行为方式负责。各有关国家应该牢记,进入这些组织中的一个,并不意味着它能够进入另一个,同时被一个组织拒绝的国家也不能指望另一个组织对它敞开大门,作为对它的安慰奖。

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