法美就北约改革重开对话

【法国《世界报》２月２７日文章】题：巴黎和华盛顿之间就革新北约问题重开对话（作者达尼埃尔·韦尔内）
近两周来，法国和美国已就北约组织的革新问题以及它们的主要争议之点
——北约南欧指挥权的问题重新开展对话。从传统上来说，南欧指挥官的位置一直为美国所把持，而现在法国要求把这一位置让给一位欧洲军官。目前还很难说正在进行的这种谈判会获得成功。“如果分歧依旧”，法国将不再继续向北约组织靠拢。在这个问题上，法国领导人的态度是毫不含糊的。
然而，现在欧洲人（在法国的带领下）和美国人却向前迈出了一小步。法国提出了一个妥协的方案，而美国方面则第一次表现出了寻求一种各方都能接受的解决办法的意愿。在经历了六个月的僵持局面之后取得的这一进展虽小，但却是实实在在的。事实上，法美之间的分歧早在１９９６年６月北大西洋理事会柏林会议之后就开始了，那次会议决定对这个组织进行一次旨在加强欧洲的地位的改革。当时，美国只同意向一个欧洲联合战线让出它的一部分权力。但采取实际的措施却是另外一回事了。法国方面提出了以前一直由美国人担任的北约欧洲盟军最高司令一职可以由欧洲人来担任的主张。美国迟疑不决，欧洲盟国感到惊愕：于是这一主张就不了了之了。法国又提出，如果说两个战略性的指挥位置（大西洋盟军最高司令和欧洲盟军最高司令）都仍由美国人担任的话，那么那些地区性的指挥官位置则应由欧洲人来担任。
在去年８月底给克林顿总统写回信时，希拉克总统表达了他的这种意思。对于北约在北欧的指挥权来说，这不成问题。
南部的问题就要更复杂一些了。自从联盟成立以来，位于意大利那不勒斯的南欧盟军部队司令一直由一位美国将军担任，这位司令有两个“头衔”：他既是美国军队的司令，又是北约盟军的司令。如果要求由一位欧洲人来取代他的话，那就意味着来一场彻底的变革，尽管法国明确指出不属于北约组织的美国第六舰队当然仍由美国来指挥。
华盛顿拒绝了法国的要求。
面对美国的不妥协态度，法国为了打破僵局又提出了一个认为已照顾到了双方的考虑的方案：“由一位欧洲指挥官和一位美国指挥官来均衡地分担责任。”
在这场讨论中，法国拥有的主要王牌是它的欧洲伙伴特别是德国人和英国人的支持。有些伙伴似乎已经理解了这场斗争的重要性，另外一些国家则只是希望避免使这件事情演变成一场可能把它们置于危险境地的法美争执。没有法国的参与，北约的“欧洲化”（其中某些重要的内容已经谈妥）将会失去它的动力，而没有北约组织的革新，希拉克总统的欧洲设想就会变得残缺不全。现在，没有任何迹象可以表明在几年之后情况将会更加有利于同美国分担责任。