美报评论：《没有新一代的领导》

【本刊讯】美《华盛顿邮报》十二月二十四日刊登戴维
·布罗德写的一篇评论，题为《没有新一代的领导》，摘要如下：
事实是从十二月三日由万斯和兰斯结成的班子开始、到昨天为止以任命三位有名的东山再起者结束。这三位东山再起者象征性和实质性地把新政府同过去十六年来的前四届政府联系起来了。
在这期间，当选总统卡特物色了十二名其他男女阁员在将于下月执政的政府中担任第一个班子的职务。
上述十七人，加上尚待任命的白宫高级工作人员将构成卡特政府的核心班子。
他们是什么样的集团、关于新政府的性质他们是怎么说的？当人们向国会议员、卡特过渡班子的官员们和研究政府的专家们提出这个问题的时候，所得到的答案因人而异。但是，有几点是经常重复的：
卡特所任命的人在资格方面是优良的，但在对选民的忠诚方面则比较差。他们理智强、意识形态差。他们是稳健的中年男女，他们的才能使他们对前几届总统都有吸引力，他们会引起任何一个在一九七六年冬天组阁的民主党人的注意。
他们很象他们的前任，不仅象过去几届民主党政府中的前任，而且很象八年前在尼克松政府中任职的那些人。其中之一——能源负责人施莱辛格——实际上是尼克松政府中的著名官员。
卡特班子的人不是外人，也不是“新一代领导人”的范例，这对许多研究政治的学者来说是好的，但是却不是卡特所预言的。
卡特在七月份会见全国报界时说：“我不能说，我永不录用在过去的政府中工作过的人。显然，我会录用一些人。但是我的倾向是用新的一代人。”
实际的情况是，卡特的“新的一代人”在由任命担任的联邦机构中任职的时间加起来共有八十八年，大多数人担任过高级负责的工作；在由选举担任的机构任职的时间加起来共有三十四年。在十七人中只有商务部长克雷普斯和劳工部长马歇尔是担任政府职责的新人。
从实际意义上来讲，卡特的班子远没有象以往更换总统和执政党时的情况那样与过去的政府决裂。
肯尼迪和尼克松上台时在他们各自的内阁里只有两名过去政府的老人。卡特把十一个内阁职位其中的五个职位让给了原先政府中的老人。还有一些其它成功的迹象：在至少二十二个公司董事会中占有位置。
如果卡特没有把这些主要人物的提名看作是正常的政治上的恩赐
——他显然没有这样看待——那么，他使用了什么标准呢？他对被他提名的人选的说法也许提供了最好的线索。
他把其中几乎一半人称为“能干的管理者和杰出的管理者”，把另一半人称为“非常亲密的朋友或亲密的顾问”。那些不属于这两类的人被称为具有“杰出的经历或杰出的资格”。
如果有一根把卡特班子的人串在一起的线的话，那就是他们理解到，他们是按这样的一位总统的心愿服务的：这位总统正如卡特本周所说的那样打算由他本人——而不是其他人——“成为下届政府制订政策的主要人物”。