美报文章：俄邻国担心出现第二个雅尔塔协议

【美国《华尔街日报》２月２４日文章】题：俄罗斯的邻国担心出现“第二个雅尔塔协议”
美国国务卿奥尔布赖特在上周同俄罗斯外长普里马科夫的初次较量中极力向他保证计划中的北约扩大不会威胁俄罗斯。普里马科夫则说，俄罗斯并未信服，仍对北约的这种行动采取“消极态度”。
普里马科夫希望实现的是签订旨在使俄罗斯人在有关欧洲安全的决定中发挥协商作用的北约和俄罗斯宪章。奥尔布赖特说这个宪章是在北约事务中“给俄罗斯发言权而不给否决权”。
这听起来非常令人愉快，但是这引起俄罗斯的近邻——前苏联的共和国——的某种不安。这些国家正努力加强和巩固摆脱苏联影响后的独立地位。乌克兰和波罗的海三国是这些国家中的主要国家。
乌克兰第一副外长安东·布泰科说，乌克兰人一直注视着俄美谈判，担心他们的谈判可能产生“第二个雅尔塔协议”。具体来说，他们担心俄美宪章让“俄罗斯在涉及北约范围以外但在欧洲范围以内的决定问题上发挥作用”。在他看来，那就等于１９４５年的雅尔塔会议重开。那次会议实际上使斯大林可以在中欧自由行动。
乌克兰的担心当然不是没有根据的。俄罗斯有时候野蛮地把独联体国家（叶利钦把独联体设计成为苏联的后续力量）联合在一起，这是众所周知的。俄罗斯的措施包括挑起战争和推翻格鲁吉亚和阿塞拜疆的总统，分裂摩尔多瓦和试图从军事上保卫塔吉克斯坦的傀儡政权。
叶利钦１９９５年９月１４日在几乎没有遭到克林顿反对的情况下发布命令，宣布俄罗斯对独联体国家享有宗主权。乌克兰只同意作为独联体的“联系国”，据认为乌克兰太大而无法试图在军事上征服乌克兰，所以俄罗斯人施加了经济压力，即停止供应石油和天然气以使乌克兰就范。现在俄罗斯的能源实现了私有化，那个杠杆也不复存在。
叶利钦又佯攻波罗的海国家。这些国家以相当合法的理由拒绝参加独联体。这些国家提出的合法理由是他们过去从未自愿成为苏联的成员。但是叶利钦要求以同意北约扩大换取在那里的自由行动权的做法恶化了俄罗斯同瑞典和芬兰的关系。
俄罗斯邻国担心的是，美国在安抚心情下可能会再次同意俄罗斯对前苏联各国事实上享有霸权。此外，奥尔布赖特在北约参与“北约以外地区”的使命和让俄罗斯部队参与这种努力这两方面都很热情，这提出了这样一种危险：西方参与的“维和”努力实际上可能是俄罗斯的新殖民主义计划。