日刊文章：《应该如何应付美中新体制三极关系的变化和日本外交》

【本刊讯】日本《世界周报》十一月二十三日刊登时事通讯社政治部西胁文昭写的文章，题目是《应该如何应付美中新体制，三极关系的变化和日本外交》，摘要如下：（原文提要：美国民主党人卡特已经当选下届总统，在邻邦中国，华国锋新体制正式建立了。日本所处的国际环境，目前正要逐渐改变局面。日本外交应该如何去应付随着美中两国新体制的建立而引起的三极关系的变化？）外务省研究新形势
外务省看到国际环境“变化的征兆”后，迅速让驻中国大使小川和驻韩国大使西山临时回国，在十一月九日召开有外务事务次官佐藤、外务审议官有田以及美洲局长、亚洲局长、欧亚局长、经济合作局长和大臣官房调查部长等主要领导干部参加的重要会议，分析美中两国新体制建立后美苏关系、美中关系和中苏关系的前景，并且深入地研究了我国应该如何应付即将开展的卡特外交的问题。三极关系的变化外务省目前认为，美中苏之间在美中两国新体制建立后的基本关系，“到明年上半年以前不至于发生大的变化”。
首先，美苏关系，指出“有实质和形式两个方面”，认为不论谁担任美国总统，都不会要改变实际关系。因此预测说，纵然关系将因为卡特外交而有所改变，那也是在形式方面。
美中关系，认为“走向正常化的步子将比福特当选的场合放慢”。
上海公报说：“解放台湾是中国的内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走”。这是中国“坚定不移的”原则。然而，卡特在十月六日同福特进行电视辩论时说，“我决不允许同中华人民共和国的友情有损于维护台湾人们的独立与自由”，这也是新总统卡特的原则。
另方面，中苏关系由于最近苏联领导人接连呼吁“和解”而受人注意。外务省人士认为，“纵然关系会改善，那也局限于‘国家关系’，只是这方面有某些缓和，不可设想会发展到改善党的关系”。反对撤退驻韩美军
日本外交明年以后可以预料会具体碰到的最大问题仍然象是驻韩美军撤退问题。
卡特在总统竞选运动期间发表的外交讲话中已经明确地说：“我相信，可以按照同韩国和日本双方磋商后决定的日程撤退驻韩美军。”外务省也已经作了思想准备，认为日美韩三方就这个问题进行的磋商迟早将开始，这是不可避免的。外务省重新确认了在这种场合要按政府历来的方针反对撤退的立场；政府历来的方针是，“搞垮朝鲜半岛的均势将加剧紧张局势”。
但是，和这个问题牵连起来，人们现在越来越担心美国将要求日本加强防御力量。美国的和国防有关的人迄今一直以“日本提高以反潜艇能力为中心的防御力量的质量是可取的”这种形式明里暗里提出了要求。有强烈迹象表明，看来将借驻韩美军问题而越来越避开不了。
关于随着美中关系正常化而引起的台湾问题的处理，外务省虽然认为“即使动起来也将在明年下半年以后”，却已经预料这将成为日美之间协商的对象。关于这个问题，宫泽前外相七月十二日向来日本访问的美国民主党前参议院领袖曼斯菲尔德说，“急剧的变化不可取”；这被认为是表明了政府唯一的意见。担心美国限制从日本进口另方面，外务省现在担心，如果卡特从明年初就正式采取措施对付失业问题（他把解决失业问题作为内政上的最大重点任务），那么，在卡特的强大支持力量——美国劳联—产联压力下，会出现限制从日本进口的活动。
外务省鉴于存在着这许多令人不放心的因素，就强调现在正需要“不间断地对话”。
为此，也已经出现了有影响的看法，认为日美首脑会谈早则可能在明年五月前后举行。