马科斯谈菲美军事基地谈判陷于停顿的背景

【路透社马尼拉十二月十一日电】马科斯总统今晚敦促美国履行它根据军援条约对菲律宾承担的义务，增强菲律宾防务的自立程度。
他发表了一项他自称是重要的外交政策声明，其中有一部分说，美国的军事援助过去远远没有达到它根据条约应负的义务，但是他表示相信，即将上任的卡特总统将谋求在相互信任、尊重和平等的基础上巩固美国同亚洲的关系。马科斯总统在菲律宾大学校友会上讲话时，说明了菲律宾和美国就美国继续使用菲律宾基地举行的谈判所以停顿的背景。
他说，正在谈判的是三个相互关联的协定，即关于基地、军事援助和共同防御问题。根据原来的设想，军事援助条约是建立菲律宾自卫能力的手段，而菲律宾自卫能力本身又是基地安全的保证。
他说：“由于种种原因，军援条约的各项条款没有能贯彻执行，结果使我们得不到条约已经规定和保证给我们的援助，同时还使我们不能设法从别的方面得到我们需要的东西……真正到手的军事援助是不充分而有限的。”
同时，这些基地已使菲律宾成了美国军事敌手的攻击目标，在道义上甚至遭到东南亚邻国的猜疑。共同防御条约也被美国历届政府削弱了，要求菲律宾在自己的努力和自己的资源的基础上支撑自己的防务。他说：“虽然我们认识到在国防上要靠自力更生，但是我们也认识到在目前，美国驻军西太平洋对维持本地区的和平和稳定也许是必要的。在这一点上，亚洲其他国家和领导人同我们是一致的。”
总统宣布：“由于这个理由，我们相信军事基地，或者我们给他们的不论什么军事上的方便，肯定会有助于保持在东南亚、亚洲、在这一点上还有全世界，新出现的均势。
“条件不能同当初谈判的一样了，因为菲律宾不能放弃它的主权，虽然它无意妨碍美国在任何具体情况下使用它们。
“因此，就使用菲律宾土地上的军事基地而言，我们认为，最低限度的先决条件和公平的标准是，美国应当重新承担它原先根据军援条约承担的义务，并且付给公平的租金，特别是因为这笔租金对于建设自立的防务能力有关键性的意义，这是原来的条约原来的目标。”
他说：“自立的态势是非常重要的，不仅对菲律宾是如此，而且对美国在亚洲的地位，对这些军事基地本身也都是如此，如果这些基地在菲律宾管辖下，但是为美国使用或者部分使用的话……国防自立的态势是可以不致于引用共同防务条约的最好保证。”
马科斯总统说，虽然自从四月份开始谈判以来，对这些问题都已作了研究，但是并未达成协议。在租金的实质和付租金的方式上也没有达成协议。