日《朝日新闻》文章:《外交课题堆积如山》
【本刊讯】日本《朝日新闻》十二月五日刊登一篇文章,题目是《外交课题堆积如山,如对美国新政权、日中关系、日苏关系》,摘要如下:
在被称为“执政党与在野党接近”的这次大选的背景下,急需解决的外交课题,最近迅速地集中于我国。“美国卡特新政权”正在筹建,中国正在巩固华国锋新体制。要应付这些事情,同时又要使米格25飞机事件以后的日苏关系重新走上轨道等等,这些都是我国不可回避的重要课题。日美关系
美国卡特新政权将在一月二十日建立。外务省打算暂且等待预计在圣诞节之前美国发表新阁僚名单以后再开始进行正式的外交活动。
根据外务省顾问牛场通过同当选总统卡特周围人员的接触得到的印象,外务省人士强烈地认为,卡特政权的对日、对远东政策同福特政权相比,不会发生剧烈的变化,但是,对卡特先生的外交姿态,还是有点担心,正在注视。那是因为虽然卡特先生在竞选中许下了诺言,说“将把日本作为商量决定外交政策的伙伴”,但是要日本“承担应负的责任”的态度也隐约可见。
例如,关于从朝鲜半岛撤退美国的地面部队问题,美国事先未同日本商量。外务省人士认为,在那种情况下,假设在大选中在野党的力量增强并采纳其外交政策而同意撤退,那么,当被问到作为其交换条件,日本为稳定朝鲜半岛能做出点什么贡献的时候,我国恐怕难以提出具体的办法。另外,假如说“反对撤退”,那么,也有可能迫使日本“承担应负的责任”,如分担驻军费等。
虽然说日美两国之间的关系,大体上“处于无悬案时代”,但是,除了由于这种外交姿态的不同而产生的各种问题之外,还有召开先进国家首脑会议、缔结日美渔业协定等问题。大选后上任的新内阁势必要同美国的卡特政权就这些问题直接进行谈判。日中关系
外务省人士认为,新年过后,缔结悬而未决的日中和平友好条约的谈判,将再次作为现实的问题,呈现出来。到那时,最大的障碍仍然将是对待“霸权”的问题。日本方面的基本想法,在按照日中联合声明的精神和原则早日缔结日中和平友好条约这一点上是不会改变的。
但是,有人认为,根据日本方面的新内阁体制建立的情况,也有可能设法以中国易于接受的方式,早日缔结条约。因此,尽管中国方面调动了驻日大使陈楚,但我国仍要小川大使暂时留任,同时,也没有调换外务省内负责中国工作的人员。日苏关系由于米格25飞机归还的问题,而一度处于紧张状态的日苏关系,有待大选之后修复那以后的关系。对日本来说,尤其是领土问题,在处理米格事件中,苏联外长葛罗米柯在纽约同小坂外长会谈中表明了严峻的态度,说“领土问题等是荒谬的”。对此,再次使苏联方面确认这是“两国之间未解决的问题”,这将是重要的课题。
三木首相到各地演说途经福冈市时表示了不妨由首相本人访苏打开局面,包括解决领土问题在内的想法,说:“希望在大选之后,有全面商谈日苏关系的机会。”而苏联方面由于很难预料大选后的我国政权将是什么样的,因此,还没有想改变过去的那种沉默态度。
首相访苏暂且不提,如果日苏关系修复了,明年一月,在莫斯科召开的日苏外长定期协商会议上,领土问题当然将是个议题。苏联政府机关报《消息报》的政治评论员库德里雅夫采夫二日说:“即便外相访苏,北方领土问题也不会解决”,依然采取了强硬的态度。东南亚
把东南亚各国联盟作为一个支柱的对东南亚外交,也将是大选后紧急的外交课题之一。外务省都在作展开政策的准备,目前看来,在新内阁上任后,首相或外相对东南亚的历访将是个课题。而外务省人士肯定以下这种看法:到那时,不仅要进行首脑之间的“会谈”,而且还必须拿出经济合作之类的具体的建议。

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