英国《外事报道》载文评海湾国家外长会议:《海湾:短暂的聚会》
【本刊讯】英国《外事报道》十二月一日刊登一篇文章,题目是《海湾:短暂的聚会》,摘要如下:
海湾国家破天荒第一次举行的外长会议在马斯喀特开始后的第二天(十一月二十六日)就破裂了。会议未能就海湾地区如何进行防务合作达成一致意见。埃及派出副总统穆巴拉克和外长法赫米同八个海湾国家(伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔尔、科威特、巴林和阿拉伯联合酋长国)一起开会。阿曼外交大臣已经承认会议失败。他说:“会议没有作出任何积极的决定。目前的气氛是不适于达成相互合作的协议的。”这种“气氛”是,这些国家感到内外的压力越来越大。这些国家是由于它们所处的战略地位和石油财富,不久以前才被推上世界政治舞台的。
在会议举行前几周,伊朗和伊拉克就各自派出代表团周游海湾各国首都,试图兜售自己的海湾防务方案。伊朗提出一项建立一支联合的海陆空部队的计划,由联合指挥部统一指挥。这支部队要对各成员国和海湾水域负责。如果任何成员国的政府受到来自国内的威胁的话,也可以使用这支联合部队。海军本来的主力应是强大的伊朗舰队。它本来不仅要保证海湾各国沿海的安全,而且还要封锁海湾使外国船只进不来,只有海湾集团同意的船只除外。
伊拉克受到俄国的压力,要它搞垮伊朗上述的计划。它建议同每个成员国签署一项防务条约,各国保留它的海岸权利,但让国际船只自由通行。这样一来就将打破伊朗称霸海上的想法,而使所有船只都能进入海湾;苏联的船只也可以进出伊拉克的乌姆卡斯尔海军基地。苏联已得到使用这个基地的权利。
海湾国家发现在伊拉克和伊朗之间左右为难,便转向沙特阿拉伯以缓和两面所受的压力。经过长时间的辩论以后,沙特阿拉伯政府推翻了伊拉克和伊朗的计划。一方面,沙特阿拉伯早就对伊朗国王在海湾地区的扩张主义野心不满,担心这种野心甚至可能扩大到沙特阿拉伯人自己的油田上来,而且对他特别喜欢自封为海湾的唯一保护者也不满。另一方面,沙特阿拉伯人完全意识到伊拉克一苏联交易的威胁。根据这种交易,伊拉克让苏联海军进入海湾以换取俄国支持伊拉克对科威特某些领土的要求。沙特阿拉伯人宁愿保持现状,而不要伊拉克或伊朗的建议。
在会议举行前两周,埃及也插了一手。萨达特总统向沙特阿拉伯国王哈立德表示愿意对这个争端进行调解。埃及、苏丹和沙特阿拉伯最近缔结了一项红海防务盟约。埃及认为,没有理由认为这个条约不能对海湾国家起示范的作用,进一步说,没有理由认为海湾国家和红海条约的签字国之间就不能签订第二项协议。根据这些协议,所有各方都保证(海湾和红海)两个水域的防务。沙特阿拉伯人对此虽然不那么热心,但是他们说,他们不干预埃及兜售这项计划的活动。在马斯喀特会议召开前一周,萨达特派出一个埃及代表团循着伊朗和伊拉克人的足迹去周游海湾。这个代表团提出三点:
1、这种双重联盟将以埃及的庞大军队为后盾。
2、埃及作为中立的一方,可以帮助消除海湾国家之间的对立。
3、埃及代表团说,埃及正准备建立它自己的军火工业。如果海湾国家出钱,它们一接到通知就可以直接从埃及得到武器。
伊朗人对此无动于衷。伊朗国王拒绝从他自己的方案后退。他认为俄国人对埃及仍有影响,他也不需要埃及在今后十年中可能生产的任何武器。伊拉克对埃及扩大影响的主意也不放心。海湾小国看惯了埃及人总是来要钱的,它们不相信这次会有什么不同。埃及得到的无非是要它出席马斯喀特会议的这种顾全体面的邀请,并允许它提出它的计划而已。
由于海湾目前的“气氛”就是这样,因此,马斯喀特会议只开了二十四小时就不足为奇了。

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