西德《世界报》评论:《卡特确认联盟》
【本刊讯】西德《世界报》十二月十日刊登评论,题为《卡特确认联盟》,摘要如下:
卡特的信是简短的,但并不是简短地表达了不承担义务,而是简短地表达了一项重要的义务。在信中每个字都有份量。“北约组织是加强我们集体安全的重要工具。美国的义务……将仍然得到维护,并在我当政期间得到加强”。
到卡特当政还有整整六个星期。然而不仅仅在布鲁塞尔开会的人从卡特信件的这句——第三句——话中肯定清楚地知道,在这里事先把就职演说中的一段告诉了他们。人们在竞选中曾责备卡特缺少政治方案,现在这个人的政治方案有了轮廓。这个轮廓的大部分构成了一个图案,即承担义务。美国再次承担了义务,这是人们可以听得到的。那么它要求盟友和对手具备何种条件,以及它实际上如何履行这一义务,这还需等着瞧。
但是象大西洋联盟那样一个很不稳定的组织却可以从这一领导国家发出的承担新的义务的话中获得心理上的首次动力。卡特说的“集体安全”这一概念并不光是指北约问题而言。他赋予这一概念以全球意义。他信中说的第三点是“挑战”,是可以对付的挑战,在这一问题上他透露了他外交做法上的一个要素:“他们在同其他人谈判欧洲和世界性问题时紧密磋商。”
这一点是特别耐人寻味的。难道不正是现任国务卿基辛格在限制战略武器会谈和缓和的问题上,宁可采取传统的秘密外交形式,而不愿同盟国进行全面磋商吗?难道在缓和政策的最初阶段,保守的美国和许多欧洲盟友不是以批评的不乐意的态度陪伴着德—美单干吗?
在基辛格关于安全和缓和的辩证说法中,在理论上有着一个杰出的平衡。然而在此期间那几年所搞的缓和的明显结果却成了另一个样子:在美国领导软弱和欧洲人无行动能力时期,苏联在非洲夺取了重要基地,在其条约体系的范围内,它大大扩充军备,这种扩军不能再用东方集团的自卫理由来说明。在对缓和政策有着不同解释、部分地未协调一致的时期里,西方的“集体安全”实际上受到了危害。
这一切可以作为对卡特寥寥数言的一封信的总结:联盟的实力也取决于在外交政策的重要问题上的共同协商。卡特给北约的信是一份要求很高的草案,它是人们将用来衡量自己安全政策的尺度。

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