港报文章：《联合国内小国日多》

【本刊讯】香港《大公报》十二月六日刊登一篇题为《联合国内小国日多》的署名文章，摘要如下：
今年九月二十一日开幕的第三十一届联合国大会上，又增添了印度洋上人口仅五万二千人的塞舌尔共和国为会员国，成为第一百四十五个联合国会员。按人口计算，这是联合国最小的国家，六月脱离英国，九月就加入了联合国。
去年加入联合国的有六个国家，其中科摩罗、圣多美—普林西比、苏里南等国，人口都在四十万以下，比一般国家的一个县的人口可能还不如，但大小国家平等，它们同拥有八亿人口的中国持有同样的一票。
由于联合国中的小国越来越多，这个世界上还有更多的民族正在争取独立，在联合国中就产生了一些微妙的变化。
联合国中的小国增多以后，它们都各自能充分在这个机构中行使作为一国一票的权力，但在人口的代表上却有很大的不同。例如在联合国会员国中，人口在五百万人以上的国家就有七十二国，代表三十五亿五千八百万人。另一方面呢，人口不足百万的国家共有二十九国，只代表一千二百万人，三十五亿和一千二百万是很大的比例。以中国和塞舌尔为例，在同样是一票背后的人口数字，相差一万六千倍。但是，中国始终强调：国不论大小，一律平等，表现了象中国这样的人口大国充分尊重小国的态度。中国这种态度受到许多国家的称赞。
可是在另一方面，有人借口联合国小国增多，按票数表决的若干议案，是多数“强奸”少数，未受到苏、美两个超级大国和某些国家的尊重。他们认为，这样的多数票是以“多数压人”，因此尽管联合国以多数表决了不少议案，但苏美超级大国却不尊重。例如去年第三十届联大通过的关于停止对以色列援助的决议案等等，事后都毫无具体进展，原因是苏、美等国为了它们自己的利益，对凡是抵触它们利益的东西就拒绝遵守，更不执行。相反苏、美代表一再要求安理会，说是必须抑止联大这种动辄以“多数表决”造成的压力，要求将安理会的权力提高到应比联合国大会更大。
联合国虽说是“国丁兴旺”，会员确实越来越多，但每次讲起钱的问题来就有点失感情了。苏联积欠联合国大量应付经费是个老问题，今年五月，联合国分担经费委员会为一九七七年的经费分担问题举行了会议。会议要求美、苏及中东产油国增加经费负担，要求中东的产油国应同日本一样负担百分之八·六六，但遭到反对。在联合国的经费分担比率中，最低分担率虽只为百分之○·○二，这对小国却是很沉重的负担。如果新的分担经费的问题解决不了，美苏超级大国又不肯多出经费，产油国主张按旧的分摊办法延续两年，联合国将会报穷，到最后可能连机构都要瘫痪。很多国家要求联合国裁员减薪，联合国又感到为难。
问题还在于今后，联合国中的小国必然更多。
一些即将出现的新独立小国，由于长期与宗主国的密切关系，它们即使独立，背后还是有原宗主国的种种影响。特别是南太平洋一些群岛，多系部族社会，言语各异。以所罗门群岛而言，大小有五十多个岛屿，人口一共不过二十万，部族却达七十多个之多。又如巴布亚—新几内亚共有七百种语言，部族达五百到上千个。这些国家一时还难以摆脱英国的影响。
这些“小国家”在经济独立上还相差很远，多半以农立国，它们的农副产品多数控制在欧洲人手中。但是在世界潮流下，小国毕竟也觉醒了。
然而，所谓“南海乐园”现在也不安宁了。苏联势力已伸入汤加，并积极向这一带伸展，它利川工业技术和“协助开发”引诱这些岛国，换取渔业基地。澳洲、新西兰对此异常警惕，南太平洋各岛国也发出了筹组南太平洋联邦之议。
这就是说，将来在联合国内，除了现有的各个国家集团之外，包括若干小国的南太平洋各岛也将形成一个南太平洋集团，并以联合国为讲坛，发表主张，这一来联合国将更加热闹了。
会员国越来越多，联合国早晚有“爆棚”之虞。在这个国际机构中，八亿人口的第一人口大国——中国和人口几万的小国在一起有商有量，互谈增进友谊合作，倒是一个很有趣的现象。