美刊文章：《苏美粮食交易：是交易还是丑事？》

【本刊讯】美国《读者文摘》十二月一期刊登尤金·梅思文的文章，题为《苏美粮食交易：是交易还是丑事？》，摘要如下：
原文提要：根据白宫—克里姆林宫去年鉴署的一项条约，美国将向俄国人出售几千万吨小麦和谷物。这笔交易已经提出了一些仍然没有得到答复的难题。
今年十月，一艘装着美国粮食的苏联货船从新奥尔良顺着密西西比河驶向黑海的敖得萨港。在今后五年之内，一支海上运输队将源源不断向苏联运输三千万到四千万公吨美国小麦和谷物，这些大概等于南达科他州和华盛顿州这类作物的五年总产量。
根据去年白宫—克里姆林宫签署的一项条约，美国农场主和自由企业制度的恩赐将帮助苏联人吃饱肚子，因为苏联人的公有化农业不能满足俄国人民的需要。
如果买主是闹饥荒的印度或盛产石油的伊朗的话，大多数美国人将会感到高兴。但是买主是俄国，这笔交易就引起了激烈的争议。
‘‘粮食大抢劫。”这场争论是一九七二年开始的，那时，在经过二十年不断的增长之后，由于天气不好，世界谷物产量突然下跌了。克里姆林宫头子们秘密地作出了一个关键的决定，使这场危机尖锐了。面临着他们本身的作物和食物的短缺，他们不是勒紧裤带，而是头一次选择要进口同他们欠缺的数量相等的粮食。
白宫和克里姆林宫之间玩弄手法的记录提出了四个严峻的问题：
一、粮食交易对我们起了什么作用？作用很小，因为，它既没有增加我们总的出口量，又没有使我们市场的不稳定情况有所缓和。在年景好时，苏联人可以不履行他们承担的义务，办法是把他们自己的粮食倾销到东欧市场，削减美国的销售量。
二、这项协定对莫斯科起了什么作用呢？参议员史蒂文森说：“它向俄国人保证：我们每年将向他们提供达八百万吨之多的小麦和谷物，不管他们在安哥拉、中东或其它地方的行为如何。”
而且，在俄国的经济中，庄稼受灾会直接影响大多数的基本战略选择：在国民生产总值中，在武器方面要花费多少钱，以及在消费者方面需要花费多少钱。苏联一位高级的军事计划制定人马尔采夫将军说，“如果没有大量的小麦储备，红军就不可能是强大的”。
由于美国的粮食使苏联农业歉收所造成的紧张缓和一些，这就帮助政治局维持它的独裁统治和继续把数十亿的金钱投入军备竞赛中去。
三、我们能否作较激烈的讨价还价？福特政府由于没有要求遵守我们的作物情报交换协定，并且事先秘密向俄国人保证提供一千万吨，因此就失掉了很大的优势。美国可以利用粮食作为强大的武器来对付克里姆林宫。经济学家戈德曼指出，苏联在一九七二年悄悄接受尼克松总统轰炸和封锁河内和海防，一九七三年让三万五千名犹太人移居和在基辛格就埃及一以色列在西奈脱离接触的问题进行棘手的谈判期间使得他们通常采取的制造麻烦的做法有所节制，而导致这一切的重要因素之一是苏联迫切需要美国小麦。
四、今后我们应该怎样利用我们的“农业力量”呢？只有美国可以满足俄国人想要改善饮食、多吃肉的愿望。苏联人每年可以从美国购买八百万吨粮食，价值十亿美元。如果俄国自己生产这么多粮食，他们所花的钱至少为这个数目的五至十倍。然而，我们政府可以把这些粮食买下来。否则，我们的农场主将向俄国出售。我们可以把这些粮食给世界上挨饿的国家，或者我们可以象过去一样，向我们的农场主付出低得多的费用使几百万英亩的土地不生产。这两种办法中的任何一种办法都会使克里姆林宫受到很大的压力要它削减武器方面的预算。苏联在粮食生产方面付给我们的农场主的钱，最多使美国农业部增加十亿美元预算，但是，我们可以因此迫使苏联同我们签署一项限制武器协议，这项协议可以使我们在防务预算方面节约几百亿美元。