美《基督教科学箴言报》文章：《缓和面对卡特要早作出决定的六个关键领域》

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》十一月三十日刊登该报记者戴维·威利斯发自莫斯科的一篇报道，标题是《缓和面对着卡特》，《要早日作出决定的六个关键领域》，摘要如下：
在美国与苏联打交道方面的六个主要领域，要求当选总统卡特在上任后的头几个月中就作出决定。
这些领域是：
——限制战略武器。
——人的自由。
——南部非洲。
——中东。
——贸易。
——中欧裁军。
卡特就这些问题如何作决定，可能决定他整个对外政策的方向和步伐。当然，也将决定缓和的紧张状态将改善还是将恶化。
苏联官员近几天对来访的美国人说，莫斯科不想象前苏联领导人赫鲁晓夫于六十年代初，在柏林和古巴问题上考验新当选的肯尼迪那样很快地考验卡特。
然而在下述这些方面，发生不和的可能性仍然很大。限制战略武器——就限制进攻性战略武器达成一项可行的协议是将来美苏关系的中心。如果卡特（或福特在一月二十日就职典礼之前）能办到，华盛顿与莫斯科之间全面解冻的大门就会敞开。如果在明年十月第一阶段限制战略武器会谈协定到期之前还达不成一项新的协定，缓和可能会全面遭到严重挫折。
有碍达成一项新协定的余下的两个障碍是美国的巡航导弹和苏联的逆火式轰炸机。
卡特必须决定：（一）是否顶住五角大楼的压力，并且同意限制巡航导弹以换取限制逆火式轰炸机；（二）是否坚持要免除巡航导弹；（三）是否向莫斯科建议在新协定中对巡航导弹和逆火式轰炸机二者均略去不提，待以后讨论。
这位新总统将发现他自己的国务院为赞成限制巡航导弹而竭力辩论。苏联人最近对西方人士说，不限制巡航导弹他们就不同意搞协定。他们也不会接受卡特的另外一个选择：要求现有条约延期以进行更多的谈判。苏联官员们说，他们认为这意味着美国利用拖延来更充分地发展自己的导弹和巡航导弹。这一态度或许就是想推动卡特早作决定的讨价还价。人的自由——卡特必须迅速决定，如何强硬地迫使莫斯科更充分遵守一九七五年赫尔辛基欧安会的最后文件。除了其他事项外，该文件还责成苏联使东、西方之间更易于进行“较自由的往来和接触”，为旅行证件保证规定“可接受”的费用，“以积极和人道的精神”对待为与家庭团聚申请离境签证的要求和允许通婚。南部非洲、中东
——在对外政策的这两个麻烦地区最近这几个月对于苏联人来说，情况惨淡。然而他们正在力图收复已失去的地盘。
卡特需要决定：（一）如果日内瓦会议失败了，如何对待国务卿基辛格关于罗得西亚的倡议。（二）如何对待纳米比亚（西南非洲）的大片领土，在这个问题上基辛格博士不甚成功。（三）既然华盛顿遵从黑非洲人的意见，在否决安哥拉的联合国会员资格上弃权，那么如何处理安哥拉问题。（四）是在中东继续倾向于以色列，执行逐步外交，还是走向可为苏联人提供新外交机会的日内瓦大会。
贸易——卡特必须决定是否或如何要求国会放松限制性的贸易法，从而使美苏贸易开始新生。
尽管美国出口在今年前九个月猛增，其原由主要是出售粮食补偿苏联去年的歉收。今年收成是好的。
莫斯科现在得不到美国政府通过进出口银行每四年提供的三亿多美元的贷款。商业税是高的。莫斯科已转向西欧和日本。当苏联人想向美国卖东西时，他们不是无法竞争就是在一些项目上交纳高达百分之二十五的关税。（因为美国没有给苏联低关税的最惠国待遇）。
卡特必须决定：是割断贸易与犹太人从苏联移居国外之间的联系来使苏联人满意呢，还是利用贸易作为争取使犹太人出境的手段。中欧裁军——卡特需要决定是否恢复长时间拖延的关于减少北大西洋公约组织和华沙条约在中欧的军队的维也纳会谈。
北大西洋公约组织的立场是，苏联人必须要比西方多裁减，因为他们在这里的兵力多，而且供给线较短。