腊斯克、罗杰斯谈卡特的对外政策

【美联社华盛顿十一月十九日电】吉米·卡特在进入白宫时，将在对外政策方面采取一种比美国人在过去八年里所习惯的更为开放和更有道德的方针。
他还将通过一位权力不象基辛格那么大的国务卿来执行他的对外政策。
卡特起初会面临若干重大的决定，其中包括同俄国人的核武器谈判，阿—以争端，黑人在南部非洲谋求政权，巴拿马运河的前沿等问题。
然而，尽管卡特政府采取不同于尼克松政府和福特政府的办法来处理所有这些问题，但这大概也不等于要彻底调整美国的对外政策。
卡特同任何一位美国总统一样，一上台就可能改变方针，这是可以想象的。否则，也可能爆发一场迫使他实行剧烈的改革的危机。
但是，从现在展望未来，他在竞选时所持态度和目前世界的局势表明，他的基本目标同指导他所有最近的前任者的目标将是一致的：遏制共产主义，防止核武器的扩散和维护和平。
在肯尼迪总统和约翰逊总统执政期间，曾负责国务院工作的迪安·腊斯克就是希望在一月二十日后不对政策作出重大变革的人。
腊斯克在一次谈话中说：“在强调的重点、细枝末节、风格以及诸如此类的事情等方面，几乎肯定会有些不同。但是，基本的对外政策是以一位总统到另外一位总统具有连续性的问题。”
基辛格的高级助手威廉·罗杰斯也持有这样的看法。美国负责经济事务的副国务卿在一次谈话中说：“我认为，我们国际关系的现实不会由于谁在白宫、谁在国务院而发生变化。我们的国家利益是不变的。”
大多数的民主党人和共和党人都一致认为，这些利益之一就是谋求同俄国人达成一项限制核武器竞赛的协议。就是在这个方面，有时为卡特当顾问的美国对外政策方面的政界元老艾夫里尔·哈里曼指望能产生一种新的推动力。
哈里曼还预言，卡特将付出更大的努力来使核技术扩散的速度放慢。
正象腊斯克说的那样：“这种对外政策出自我们这样的人民和我们生活的环境，这些事情是不会仅仅因为我们选出了一个新的总统就发生变化的。”
腊斯克还说：“我希望发生一些变化，有一些新的面貌，但是基本问题仍然几乎差不多。”
也许最大的问题是同苏联打交道的问题。卡特表明在这方面的侧重点将有某些改变。
副国务卿罗杰斯（一位民主党人）预料不会有很大改变——不论是在趋于建立新的道德标准方面，还是摆脱对俄国人的最大关注方面。他说：“我认为，我们最近几年的政策，不但反映出权力和利益的现实情况，而且反映出我国的道义原则。我预料，下届政府执行对外政策的方式不会有很大的不同。”
但罗杰斯和哈里曼仍然预料美国对第三世界的兴趣会逐渐增加。
卡特表示，他的世界观中既有民粹主义，也有威尔逊的乐观主义。他答应多同国会磋商，多向人民公布情况。他还答应同美国在国外的朋友和盟国加强关系。
这说明同基辛格年代的保密和讲究实际的做法有所不同。可是他承认，对外政策的某些方面是不能公开的。