美报文章:华盛顿力促叙以恢复谈判
【美国《基督教科学箴言报》2月12日文章】题:使以色列和叙利亚回到谈判桌旁来
在以色列从希伯伦撤军后,美国的注意力转到了叙利亚。美国外交官们积极努力设法恢复叙利亚同以色列之间的谈判,双方的谈判是几乎在一年前中止的。
叙利亚和以色列在恢复谈判方面的主要争议在内塔尼亚胡当选为以色列总理后就明确了。叙利亚总统阿萨德告诉美国谈判代表罗斯说,叙利亚准备在如下条件下恢复讨论:以联合国安理会第242号和第338号决议为基础;坚持“以土地换和平”的原则;“假设”内塔尼亚胡将恢复在1996年2月中止的会谈。以色列通知华盛顿说,它将只根据联合国安理会第242号和第338号决议恢复会谈。
美国目前遵循的路线图在很大程度上应归功于前国务卿詹姆斯·贝克。在海湾战争结束后,以色列和叙利亚领导人勉强同意贝克提出的举行马德里会议的建议。当时,华盛顿和莫斯科向阿萨德和沙米尔发出了出席马德里会议的“邀请信”。贝克还向以色列和叙利亚发去了不同的“保证函”,每封信都针对对方的情况消除各收信人的担忧。
今天,急于稳定以色列和叙利亚之间关系的克林顿政府正借用贝克的做法。华盛顿正在草拟给各方的保证信。
各方都有理由恢复讨论。在内塔尼亚胡政府面临就在西岸“进一步撤军”问题作出困难决定时,它想在它自己同巴勒斯坦之间进行的“三角外交”中重新确立叙利亚这个第三点。叙利亚认为恢复对话是维护叙利亚的安全使之不受以色列袭击的一种手段。
据消息灵通人士说,美国是根据这样一种假设工作的:叙利亚和以色列都能同意回到谈判桌旁,基础是双方商定不涉及以色列保证撤回到1967年6月4日边界的问题——叙利亚坚持说,前以色列政府作出了这一保证。然后各方都将能声称,自己在这个最敏感的问题上取得了胜利。
美国已经消除了以色列所担心的问题,它解释说,美国并不认为以色列现政府有义务采取拉宾—佩雷斯政府在过去四年的谈判中所采取的谈判立场。
参加谈判的叙利亚高级官员告诉阿萨德说,美国支持叙利亚要以色列撤回到1967年6月4日边界的要求,把它作为新的国际边界,而且华盛顿将在谈判中为达到这一目的作出努力。
美国政策的这两个内容也许使人困惑,但是它们并不矛盾,特别是如果最迫在眉睫的目标是找到能够恢复会谈的一种外交手段。美国长期以来一直支持以土地换和平的原则,这在给叙利亚人的保证信中已经作了扼要阐述。许多人认为,如果华盛顿不保证为以色列全部撤出戈兰高地而作出努力的话,阿萨德决不会同意首先去马德里。
华盛顿和大马士革认为,内塔尼亚胡与他的前任比起来不算是谈判方面的行家里手。正如他发现他在规定以色列从希伯伦撤军期限方面无法作出重大改变一样,他也会发现他不能远远偏离拉宾先生和佩雷斯先生划定的通向大马士革的道路。

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