美联社评泰国新内阁和新宪法

【美联社曼谷十月二十二日电】掌权仅仅半个月的泰国军人今天宣布了内阁名单和宪法，但是作为顾问预料将对主要是文官组成的政府发挥很大影响。
由军人委员会本月早些时候挑选出来领导政府的他宁总理，任命驻美大使乌巴蒂为外交部长。一位著名的右翼持不同政见者被任命掌管重要的内政部。
政府人士说，在任命新内阁后，军人掌权的国家行政改革委员会就正式解散。但是早些时候曾宣布，国家行政改革委员会中的二十四名高级军人至少在今后四年将作为新政府的顾问团。委员会主席、退役海军上将沙鄂将担任国防部长，前陆军总司令汶猜是两位副总理之一。
预料新政府将采取强硬的反共亲美姿态。内阁中有好几个职务是由非政界的学者和技术治国论者担任的。
尽管任命了新政府，但早先颁布的军事管制法并未取消。
简单的只有二十九条的宪法规定要成立一个看来是橡皮图章的议会，由三百至四百名总理任命和国王批准的议员组成。制订法律的权力将由与总理联合行事的军人顾问团掌握。顾问们还将负责内部和外部安全。
宪法仅仅提了一些自从十月六日军方接管政权后受到限制的基本民权。这个文件概述了这个国家的一项十二年政治纲领：
——在头四年中，国家行政改革议会将没有什么权力，它的议员很容易由于军人顾问的意见迅速被解除职务。议会将审查宪法、法律并提出意见。禁止议员象过去一样在议会发言时吵架。
——在第二个四年中，将给予较多的民主权利和民权，选出的议会将和任命的参议院分享同等权力。军人顾问也许不再保持他们的权力，届时看情况而定。
——在第三个四年里，作为下院的议会的权力将增大，参议院的权力将缩小，为恢复全部民主铺平道路。
议会预计在不久的将来组成。
这部宪法与一九七四年的四十页的宪法相比，仅仅是一个纲要，这部宪法强调泰国是以国王为首的民主国家。
十七人的内阁，除了少数几个人之外，看来是由保守派的但又不是极端右翼的人组成的。外交部长今天已从美国回来，人们认为他是一个温和派，在他的同僚中是声誉良好的职业外交家。
担任内政部长的是原内政部副部长、说话直率的右翼人物沙马·顺通卫，由于他最近一再在电台和电视台上攻击垮台的政府，人们给他起了个绰号叫“夜间总理”。内政部控制警察和各府的行政机构。
人们认为副总理汶猜是军界最亲美的人，过去一直是不问政治的幕僚军官。
有些泰国和西方分析家说，军政府之故意加速新秩序的“文官化”，是为了防止极端派军人和过去三年已习惯于民主制度某些好处的人民可能产生的威胁。
【美联社曼谷十月二十二日电】十七人的内阁中有七名是文官或外交官，五位学者，四位退役或现役军人，一位实业界人士。这批人跟以前的部长不一样，他们并不特别富有，有势力和有魅力的人物也极少。
有些西方分析家的初步预料是，这个内阁将很容易屈从于军方的意愿。
西方外交人士说，外交部的第二号人物阿南·班雅拉春已于今天被免职。军方有许多人认为他应对赶走美军负责。军界内部有些人曾指责他太急于同共产党印度支那和解。
除了沙鄂一人以外，新内阁中没有社尼政府的部长。