俄新社特稿:为什么俄一些人主张修改宪法
【俄新社1月29日特稿】题:俄罗斯政治头面人物越来越想修改宪法(作者该社政治观察家马林娜·沙基娜)
国家杜马讨论了一月初患肺炎的叶利钦总统的健康状况,没有作出任何法律上的决定。杜马关于让总统提前卸任的决定草案作为基础留下来,但是在最后投票时没有获得多数票。
大家都知道,即使这个决定草案得到通过,也没有任何法律效力,只具有政治一民主性质。
同时不能不看到,俄罗斯形形色色的政治头面人物对权力机关目前的状况非常担忧,总统机构的代表某些不太谨慎的言论使他们更加不安。例如,安全会议副秘书别列佐夫斯基在接受美国记者采访时,建议把总统的一部分职权转交给所谓总统“一班人”,特别是安全会议。
因此,议会上院——由当选的俄联邦各主体行政长官组成的联邦委员会
——主席斯特罗耶夫的话看来显然并不是偶然的。他说,宪法不是圣像,可能并且需要随时加以修改。下院议员记起叶利钦不接受的修改宪法程序的法律草案,并打算制止否决。
现在似乎所有政治力量都特别关心修改宪法这件事。正在讨论在议会的一个院选举总统的主张。在1993年以后修改俄罗斯宪法是个工作量很大的和不容易的事情,但是如果议会两院在这个问题上能找到共同语言,对基本法的修改就有可能在1997年进行。左派反对派早就谈到了废除总统制的计划,因此在议会选举总统可能对废除总统制合适。右派政治上的少数派也可能迎合这个建议,因为即使参加选举,任何一个自由主义者候选人也不会得到什么。能说明问题的是,“亚博卢”民主联盟领导人亚夫林斯基最近积极宣传平衡执行权力机关和立法权力机关权力的主张。俄罗斯各共和国和各州的领导人大概最欢迎克里姆林宫有灵活而合理的治理人,多半会欣然赞成在自己的圈子里推选总统。同样能说明问题的是,俄罗斯最有影响的地区政治家之一——鞑靼总统沙伊米耶夫谈到了修改宪法的必要性。
综上所述,政治头面人物即使不打算废除整个总统制,至少也会削减总统广泛的权力。俄罗斯在客观上已不需要强有力的、具有超凡能力的专制统治者,这一点很有可能。叶利钦以其政治意志启动了自由主义的政治经济改革。现在俄罗斯已经沿着这条路运行,尽管有错误,有间断。但是从种种迹象来看,在俄罗斯运行过程中已不会出现任何重大的逆转。

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