路透社新闻分析：奥尔布赖特欲重振国务院

【路透社华盛顿２月２日电】新闻分析：奥尔布赖特重申国务院的领导作用
奥尔布赖特开始留下她作为第一任女国务卿的印记，她表示要使国务院同总统一起成为美国对外政策中的决定性的声音。
许多官员和专家说，在过去四年中，国务院的影响和它的预算都减少了，或者至少是它的声音减弱了。
奥尔布赖特甚至说，由于对国务院预算的大幅削减以及公众对国务院的作用的无知，国务院进行外交活动的能力处于危险之中。
她上周在国务院的一个挤满听众的礼堂里说：　“美国外交的成功决定着世界的前途，这样说并不算太过份。”
虽然前任国务卿沃伦·克里斯托弗不无成就，但他在国内和国际舞台上都不是特别受人重视的人物，而且，他在政府和国会之内也没有非常有效地运用权力。
他不能阻止国会对外交事务经费作新的大量削减，有时还眼睁睁地看着其它机构——白宫、五角大楼、商务部和中央情报局——削弱国务院的权力。他不善于对公众发表演说，在克林顿总统的第一个任期中，他有时只好看着别的官员，如当时的驻联合国大使奥尔布赖特，出来对公众说明美国外交政策的理由。
而奥尔布赖特呢，根据她本人及别人对她的描述，则是一个精力充沛、咄咄逼人、生气勃勃和吸引人的演讲者。她似乎还处于名人的地位。跟随克里斯托弗出访的记者四年来不断减少，而数十个传媒机构——还有大电视台的新闻明星——纷纷要求在奥尔布赖特的第一次出访时随她去采访。奥尔布赖特将于２月中旬周游全球。
如果说有人怀疑在国务院由她主管后情况是否会发生变化的话，那么，她上周在就任新职后则已明确表示了她的意向。
她对国务院雇员说：“美国的外交政策不是由分布在华盛顿的十几个办公室制定的。”
她补充说：“它是在椭圆形办公室里制定的，它也是在国务院这里制定的。这是我们的责任，我们要行使这一责任。”
她的这番话是直言不讳的，也是对克林顿第二任期的内阁中的其它成员发出的一个明确信号。国务院的官员因她的广阔的视野和恢复他们的机构的重要地位的意向而受到了鼓舞。
一位官员对本社记者说，促使奥尔布赖特说这番话的原因，“是一种认为近几个月和近几年来国务卿在（内阁中）在制定和阐述外交政策方面的权力减弱的感觉”。
许多官员和专家认为，对华政策在更大程度上是由白宫和贸易官员决定的；对日本的政策则是由贸易官员和五角大楼控制；对非洲和北爱尔兰的政策由白宫控制。
另外，由于去年美国驻沙特阿拉伯的一个军营发生了一起爆炸事件，联邦调查局现在在决定对这个王国的政策方面也有了很大的影响。
一些官员说，他们估计奥尔布赖特不会鼓励政府内部的争吵，因为总统似乎希望他的外交政策顾问作为一个班子来进行工作。
但是，她将通过挑选得力的助手来取得在决策方面的主动权，包括让最老练的职业外交官托马斯·皮克林担任国务院的第三把手，任命有经验的政府官员斯图尔特·艾森斯塔特为负责经济事务的副国务卿。此外，她坚持要在她第一次出访时将中国包括在内，这使她成了克林顿新内阁中第一位访问北京的官员，也表明了她希望在处理这一极其重要的关系中扮演一个重要角色。