港报评印度式的私营化计划

【香港《远东经济评论》４月２８日文章】印度不能免于不受全球经济趋势的影响。但是变化总的来说进行得比较缓慢，而且通常有着这个国家自己的特点。自从８０年代初以来，印度开始了一个经济自由化的进程。它放宽了进口限制，取消了对它的经济的管制，采取了向国外进行商业性借贷的办法，并试图使印度的工业更有竞争能力。
正是在这种情况下，印度已开始考虑使国有的企业实行私营化。
印度政府目前正面临一场预算危机。它的开支承诺正在不断上升，但是收入正在不断下降，远远不敷所需。赤字在国内生产总值所占比例，已从１９８５到１９８６年度的１．３％上升到１９８６到１９８７年度的３％。事实上，印度已经着手实行一项印度式私营化计划：
——经济和工业自由化。这包括减少对发放工业许可证的控制、增加私营部分进入（公营部分）的自由以及创造一种竞争气氛。
——让私营部分在完成投资指标方面起较大的作用。在第七个五年计划中，预料私营部分将在计划投资总额３２２３６．６亿卢比中占５２％。
——私营资本作为一种资金来源的重要性日益扩大。从公众筹措资金是同过去有很大不同的做法。这将使公营部分的公司感到有必要提高效率。
——搞公私联合项目。正在新的发展领域实行这种由公私联合经营的做法。而这些新的发展领域在此以前是一直由国有集团占支配地位的。由于有着根深蒂固的政治上的反对意见，在印度向私营化的转变将进展非常缓慢。到目前为止，自由化政策的结果一直是有好有坏，但是政府仍然态度坚决。