英刊《非洲发展》文章《南非的重要作用》

【本刊讯】英国杂志《非洲发展》四月出版的一期刊登一篇文章，题为《南非的重要作用》，摘要如下：
由于缓和已经垮台，南非的主要目标是确保她在国内继续维持白人至高无上的权力。在黑非洲的压力越来越大的情况下，要达到这个目的，南非比以往任何时候都更需要时间。目前她将通过一系列政策以争取更多的时间：抛弃罗得西亚；在最后时刻让纳米比亚独立；加速班图斯坦的“独立”，始终确保它在经济上对其西方支持者具有吸引力。
南非一方面执行这些政策，另一方面也在设法加强她的国内力量，继续保持对非白人人口的控制，以便使白人至高无上的政策可以继续存在。在这方面值得记住的是，南非也许是唯一的不是侧重外部防御而是侧重国内安全的比较重要的军事强国；这个事实必将越来越成为解决前途问题的钥匙。
南非从安哥拉取得的教训是不愉快的：第一，西方是不准备在南部非洲进行军事冒险的；第二，她现在必须向它在大西洋侧面的另一个马克思主义的政权妥协，就象她对待莫桑比克已经不得不做的那样。第三个教训似乎是，当罗得西亚局势紧张起来的时候就要提出明确的不要干涉的警告。
为了开辟新的前景，南非至少已经发现同莫桑比克取得临时妥协的办法。从实用主义出发，南非现在也准备和安哥拉人民解放运动达成类似的协议。缓和真正意味着什么南非的方针显然是内外有别的。它的对外政策的目的是分裂非洲，赢得时间和争取——或保持——西方的支援；它的对内政策的一个目标就是继续维持白人少数的统治。表面上作出一些让步，在无关紧要的地方缓和一下种族隔离政策。
当莫桑比克解放阵线在莫桑比克上台执政的时候，南非不得不改变她的政策，那就是她推行缓和政策的时候——但是缓和决不是为了改变南非国内的局势，而是为了给南非争得时间，进行调整以对付一九八○年必定会到来的压力。那时候，缓和实际上意味着迫使索尔兹伯里把政权移交给黑人多数（南非自己是无意这样做的）以便向黑非洲表明，这个共和国正在改革。
南非的经济依靠的是西方国家对他的信任而不是依靠它的非洲邻国。和非洲其余国家的贸易十年来一直逐步下降，现在不到百分之十四，与那些黑人国家的贸易下降特别明显，这些黑人国家一贯被认为是处于这个共和国经济控制的范围之内。经济上的稳定要求西方国家继续大量投资。
在这方面，要作决定的是西方国家而不是南非：西方将继续向这个共和国投资吗？这种可能性是不存在的。
缓和垮台而引起的第二个经济问题是移民劳动力的问题：一九七四年，三十九万三千名黑人矿工中只有九万一千名是南非人，南非当时主要是从邻国马拉维、莫桑比克和莱索托征招来这些劳力的。南非黑人特别不喜欢在矿区劳动，他们比外来者更有政治头脑，因此也更喜欢罢工。
由于政治压力越来越大，南非可能发现从共和国以外的地方招工越来越困难；她将通过实现更高程度的机械化来克服这方面的部分困难，但是这是有限度的；另一方面，她必须雇用更多的本国的非洲人，这意味着付更高的工资，在整个经济最敏感的部门冒发生更大政治活动的风险。在今后几年内，矿区发生更大的麻烦似乎是确定无疑的。班图斯坦的“独立”沃斯特在国内推行的缓和政策的一种方式（许多迹象表明他现在要加速这一政策）就是让班图斯坦“独立”。特兰斯凯将在今年十月二十六日取得独立。问题是，这个独立意味着什么。显然特兰斯凯有圣约翰港，在那里还正在建筑一个国际机场，因此，从表面上看，它将具有真正独立的一切标志。凯塞·马坦齐马酋长同其他班图斯坦的领导人分了手，以获得他的独立——这正是沃斯特的政策。
有两点是很明显的：第一，比勒陀利亚希望分裂黑人；第二，它似乎要有意冒点风险——当然是在特兰斯凯——给予一定程度的独立，作为买通西方和非洲的一种手段。今后几年今后几年看来很可能的是，比勒陀利亚将尽力推行它的班图斯坦政策，对她周围的土地作出某些真正的让步，以便它能在国际上宣称，它已给予它的非洲人以独立，而且是在他们自己的领土上，而那些在共和国内部的非洲人是到那里谋工作的侨民。
与此同时，白人将准备它的“阵地”以抵抗现在看来七十年代末期将不可避免地发生的事情：她自己好战的黑人们要求并迫使它在国内作出让步，在那里城市游击队活动很可能会明显地增加；在它的边界上，非洲人的压力越来越大，他们用共产党世界提供的货币、武器和军队要求变革。
到一九八○年，很可能只有南非一家来对付废除种族隔离政策的内外压力，而这只有以巨大的流血牺牲的代价才能对付。