美报文章：北约东扩使人想起雅尔塔协定

【美国《巴尔的摩太阳报》１月１７日文章】题：雅尔塔思想（作者专栏作家威廉·普法夫）
华盛顿认为北约东扩是美国与俄罗斯关系中的一个问题。对于北约东扩将对俄罗斯国内政治和改革产生的影响，它深感忧虑。在欧洲，北约东扩使人们想起雅尔塔。
１９４５年２月，斯大林、丘吉尔和罗斯福在黑海胜地雅尔塔举行会议，把欧洲划分为各自的势力范围。“雅尔塔”这个词从此在冷战后的争论中频频出现，其象征性影响力存在至今。在欧洲的北约新成员国和那些被排除在北约东扩之外（即使是暂时的）的国家之间重新划一条界线，这在后者看来无异于另一个雅尔塔协定。更糟糕的是，这似乎完全是一个虚构出来的不必要的雅尔塔协定，是由华盛顿和波恩炮制并强加给俄罗斯的，尽管俄罗斯没有表示希望重新瓜分欧洲。这似乎是有意促使俄罗斯人尝试在那些被排除在新北约之外的国家重新确立自己的影响。
即将成为北约首批新成员的国家都是已经很安全的国家。被排除在外的则是那些还存在潜在困难的国家。把它们排除在外必然使它们的情况更加恶化。
德国极力主张北约东扩，因为德国不想再做西方的东部边界。德国人希望北约国家在其东部边界起保障作用。美国主张北约东扩是由于国内选举的压力，而且美国政府理所当然地把北约视为美国在欧洲及其它地区施加影响的主要机构。
华盛顿和波恩坚持认为，这并不是重新起草雅尔塔协定。华盛顿认为北约将变为地区维和机构或安全机构，在欧洲以外地区也扮演一定角色。它希望俄罗斯在关系到共同利益的事情上与北约合作。
德国外长金克尔建议由１７个“平等的伙伴”，即北约现有的１６个成员加上俄罗斯组成一个新的磋商小组。他希望把欧洲所有政治和安全机构组合起来，包括北约、欧洲联盟、欧洲安全与合作组织以及西欧联盟。
但是，尽管这样做是出于好意，所有前华沙条约成员国和波罗的海共和国都想加入北约，因为它们担心俄罗斯将来可能会施加压力，把它们重新纳入俄罗斯的势力范围。
这种担心完全是有理由的。这个地区任何一位有责任感的政治领导人都必须考虑到这样一种可能性：如今正全力以赴处理国内问题的俄罗斯局势动荡，也许明天它就变了样。同样，俄罗斯任何一位有责任感的领导人都必然会担心造成俄罗斯边界不稳定的政治因素。每一个俄罗斯人都知道，这个国家过去遭受的致命威胁全都来自西方。
曾经受俄罗斯控制的国家希望、而且应该得到对其独立性的可靠保障，俄罗斯需要、而且应该确保自身的安全，并确保与邻国和北约国家保持稳定友好的关系当然，要解决这个问题，就需要重新谈判欧洲安全问题。在这个过程中，俄罗斯、现有的北约成员国和非北约成员的国家应正式保证，未经和平谈判和国际上的一致认可，不得改变现在的边界。此外，这一保证还应使北约维持现状。
实际上，北约东扩的前景是，由于西方国家的国会或议会不愿向北约目前成员以外的国家提供第五条中的安全保证，北约东扩将失去其安全意义。在这一点上，自欺欺人是非常危险的。那样甚至会使北约新成员国的情况比以前更糟。