索南费尔特谈美对苏政策

强调美同苏建立正常关系的政策应以强大的防御地位为基础，同时美必须依靠美国的盟国和朋友
【美新处华盛顿八月三十一日电】国务院顾问索南费尔特八月二十八日对众院一个小组委员会成员说，美国在同苏联打交道时的主要考虑是“维护我们的利益和维护和平”。索南费尔特说，美国通过使人们既“看到危险又看到好处”的作法，可以阻止苏联人不负责任地使用他们的力量。
索南费尔特着重指出，他不认为凡是在苏联的力量或影响有扩张之势的时候都得使用美军。索南费尔特说，“很可能在有些地方，这种威胁要取决于美国愿意进行干预的意志是否可靠。但是，我并不认为这是对付苏联的千篇一律的办法”。
在谈到过去十年来的美苏关系时，索南费尔特说，“我们对苏总方针的一个基本概念是，建立一个将会对苏联产生广泛长期影响的相互关系的体系”。他着重指出，不能期望出现引人注目的变化。
他说，但是，“我们仍设法”在平行的利益的基础上“建立一种可以忍受的关系”。
问及他对勃列日涅夫关于把华沙条约组织和北大西洋联盟都解散的建议有何看法，他说，“我们并不认为这是一项认真的建议。要是废除北约，我们将大受损失”。
共产党参加意大利政府的可能性被一位小组委员会的成员提了出来。索南费尔特先生回答说，“共产党参加西欧政府将给我们造成一些严重的问题，并且使人们对已经建立的西方的制度产生疑问。我们认为，这些制度将会削弱。但是显然，最后的决定得由这些国家自己来作。”
索南费尔特先生告诫说，尽管一些西欧共产党有“自主权和灵活性”，“我认为它们同苏联共产党的关系仍然很密切”。
下面是索南费尔特在小组委员会上发表的开场白：
主席先生：我能得到这个机会在你们的小组委员会上谈谈我国同苏联的关系，谨此向你们表示感谢。我有一个简短的开场白。然后，我将乐于回答你们提出的问题。
我们的基本问题是如何同一个新兴的世界大国建立一种能保护和促进我们的利益的关系。俄国长期以来一直是欧亚大片陆地上的一个大国。它现在已经成为一个足迹遍及全球并对全球有抱负的一个大国。
在世界史上，新的、全球性的帝国的出现并不是什么新东西。实际上，它是国际关系中经常发生的一个方面。但是，至少在一个方面，当前的形势是不同于过去的：核武器和其他革命性军事技术的出现，使各国和各国领导人在处理国际竞争、国际冲突和一般国际关系中增加了新的复杂性。
因此，我们首先必须承认，在核时代时，在使用力量方面实行克制是绝对必要的。我们同苏联的压倒一切的共同利益是避免发生核战争和防止发生带来这样的战争的危险的危机。
在同苏联的关系方面，我们的第二大目标是保持一种使所冒的风险和得到的好处相比之下会促进比较正常的关系的状态。
在这能促进共同利益时，我们就谋求同苏联合作，而在我们为了维护我们自己的利益而必须加以反对时，就加以反对。
在积极的方面，我们力图在尽可能广泛的方面——在政治、经济、甚至军事方面——同苏联建立互利的关系，以便增加鼓励苏联采取克制和温和态度的因素。决不能允许苏联人利用同我们改进关系作为一种掩护，来借此进行猎取单方面利益的活动，就象在安哥拉那样。
我愿意以我认为是重要的两点意见来结束我的简短的开场白：首先，任何谋求同苏联建立较安全、较正常的关系的政策必须以强大的防御地位作为基础。我们决不能允许在军事方面出现不平衡，不论是从战略方面来说，还是从地区方面来说。
其次，我们对苏联的政策必须以我们的强大的和朝气蓬勃的联盟关系作为基础。我们的联盟不仅是建立在共同的利益上、而且是建立在共同的价值概念上。我们的无数的国际联盟不仅同防止战争和保护共同利益以免受到外来的威胁有关；它们也涉及到为了增进人类的福利和尊严而进行的许多共同努力。
因此，我们必须向内看，依靠我们自己使用我们力量的意志，同时也必须向外看，依靠和我们有着同样目的的盟国和朋友。
靠着这两种不可分开的力量源泉，我们就能有决心和有耐心应付苏联新增加的力量的挑战，并对建立公正的国际秩序作出我们的贡献。