美联社评第五次不结盟国家首脑会议

【美联社科伦坡八月十四日电】在经过几年的准备和至少花费了五千万美元之后，现在斯里兰卡已准备好担任这里人们认为的世界领导人最大集会之一——第五次不结盟最高级会议——的东道主了。
首次最高级会议是在美国和苏联之间的紧张局势日益增长时召开的，那时不结盟国家在实现团结方面几乎没有遇到什么困难。
贝尔格莱德会议在结束时向美国总统肯尼迪和苏联总理赫鲁晓夫发出了引人注目的公开呼吁，要他们举行直接谈判“以消除世界上的战争危险并使人类能走上和平之路”。
在十五年后的今天，随着冷战紧张局势松弛下来和大国走向缓和，不结盟国家承认他们在团结一致方面遇到了危机。
斯里兰卡官员认为，即将举行的最高级会议的一项重要任务是重新研究和重新解释不结盟概念。
不结盟国家分为两个阵营。一个是好斗的亲苏阵营，它居于少数，希望使这个运动成为反西方联盟。一个是普遍认为的温和阵营，它居于多数，赞成这个运动成为独立于大国的中立集团。
据信温和派占上风，因为他们的立场得到了铁托的支持，而铁托和已故的尼赫鲁以及纳赛尔一起是最早提出不结盟原则的人。
在团结一致方面出现危机的一个原因是参加不结盟会议的国家剧增，与会者从第一次最高级会议以来已增加了两倍以上。
目前，参加者差别很大，有象越南和北朝鲜这样好斗的共产党政权，也有同西方有牢固关系的一些国家，其中包括马来西亚、新加坡和印度尼西亚，这三国都是东南亚国家联盟成员国。
有意味的是，成员身份问题在不结盟国家大使和外长在最高级会议之前所举行的程序性会谈中居于支配地位。
在经过相当长的辩论之后，外长们接纳罗马尼亚、葡萄牙和菲律宾参加不结盟运动，给了它们来宾身份。这标志着这个运动首次同属于多边军事联盟的国家建立了正式关系。
在扩大不结盟会议的十七国协调组织的问题上也发生了争论，有些国家希望使成员国增加一倍。
还有许多双边争端。
然而尽管如此，到最高级会议于八月十九日结束时，预料不结盟国家领导人会达到的团结一致足以使他们能发表《科伦坡宣言》，概述他们对当今世界的看法。
在不结盟会议上历来是不采取表决办法的。然而，取得了一致意见，最后公报或声明中包括了会议各派所希望的某些东西。
许多国家代表团在到达时发表的声明中暗示它们不赞成长时间讨论政治问题。它们说它们希望这次最高级会议集中力量于经济问题并拟订出帮助发展中国家的政策。
斯里兰卡已草拟了一项经济行动纲领，要求在发展中国家间建立多国企业，并建立生产国联盟来促进世界上穷国的初级产品的输出。
如果侧重于经济问题，就会使华盛顿和莫斯科都感到高兴，虽然这里的西方人士说，苏联人一直在他们在不结盟阵营里的盟友中进行活动，要他们采取某种强有力的反西方态度。
不结盟运动本身自建立之日起已经过了一个转变阶段，故美国也改变了对不结盟的态度。在五十年代，已故的美国国务卿杜勒斯常常批评不结盟阵营的成员在冷战中不站在西方一边。
但是，在一九七四年十月间，国务卿基辛格对不结盟表示赞许。