梁厚甫文章：《卡特的外交构想》

【本刊讯】新加坡《南洋商报》八月五日刊登梁厚甫的文章，题为《卡特的外交构想》，摘要如下
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美国民主党总统候选人卡特，前后发表过四篇有关外交政策的演词。较主要的两篇，一是在纽约外交政策协会的演讲，二是卡特接纳候选人位置的时候所作的演词。
为着表现美国南方人坦率粗犷的本质，演词的运字遣词，相当坚定明确。支票既已开了出来，值得综合起来谈一下：
（一）“开门见山”的外交——卡特特别的强调，他的外交，将是“开门见山”的外交，综合盟国的意见以及综合美国各外交政策机构的同僚们的意见的外交，质言之，不是个人的外交，不是密室之内，暗中筹划的外交。这些话，自然是为着向基辛格国务卿踢一脚，但是，作为自由国家领袖的美国，把外交来公开，未尝不是一件有意义的事。作为一个队伍的领班人，口号应该叫得清楚一点，如果叫得不明不白，那能怪人家步伐大乱？
（二）美国主要的外交政策是对付苏联，即是应付苏联在欧洲、在亚洲、在非洲、在中东的扩张政策。
卡特认为，“缓和政策”将予保持，“继续对苏联减低紧张局势”。这是应有的话，也是说了等于没有说的话。作为美国总统的候选人，不可能说，我将放弃“缓和政策”。因为如果这样说，那就是在明年就职典礼的时候，听完了掌声，就听到了炮声。怎样说，问题不大，较大的问题，是内心如何，以及追求缓和政策，将有什么样的条件。条件是有的：（甲）谈判的时候，必须“谨守我们的原则，确保我们的利益，对具体问题，作商务谈判式的折衡”。（乙）和苏联谈判，将受美国对欧洲、对亚洲、对中东、对非洲政策所制约。（丙）美国将与苏联续作限制战略武器谈判，但“美国只能接纳一些不会使得美国的洲际战略武器落后于苏联战略武器的规定”。
（三）对欧洲——（甲）卡特认为，苏联对欧洲的军事独霸，是“对和平的严重威胁”。欧洲的军事安全，“基本上等于美国本身的安全”。（乙）美国对北约保持“关键性的义务”。美国“在欧洲，对北约作足够的兵源提供，以期在没有过早使用核武器的前提下，能事前吓阻或事后打退任何的侵犯”。
（四）对亚洲——卡特对亚洲的政策，是有点迂迴的，非作深一层的玩味，不能了解其用意。
首先，卡特说过，欧洲的军事安全，等于美国的军事安全。其对欧洲的重视，是情见乎词的。但是，对亚洲，没有说过这样一针见血的话。人们可能料想到，这是鼓励或者默许苏联向亚洲来扩展。卡特虽然说过，“美国是太平洋的强国，在（亚洲）这一个区域，有了很重要的押注，也有了若干的目标。”但是，押注不及美国本身安全的重要，始终有点重欧轻亚的成份。
细心研究，原来卡特心目中的亚洲，是依亚洲本身的性质，而分作两部分的。一是中国那一部分，二是非中国那一部分，即包括日本、朝鲜以及东南亚、西南亚在内。
日本、朝鲜以及东南亚，如果受到苏联的侵略，基于美国是太平洋上的强国，美国将负起保卫的义务，但是有一条件，“不要重蹈越南的覆辙；越南的事件，原来涉及美国的主要利益”。
因为这样，卡特的亚洲政策，分为两个部分：
（甲）中国部分（ａ）美国对中国以及台湾的关系，将仿照日本的成例，对前者正常化关系，对后者取消大使级的外交代表。（ｂ）“不论中国与苏联关系的紧张以及缓和性如何或者将来的动向如何，美国对中国的政策，将以双方要求逐渐改进及扩大关系的愿望为基础，继续做去。”“美国（对中国）政策的一般特质将不会也一定不应该受美国与苏联关系所影响。美国的朋友以及美国的盟邦将首先受考虑。同时，美国在全球各地寻求其利益时，不因考虑苏联的意见而受到制约。”
（乙）中国以外的亚洲区域（ａ）关于日本，卡特说：“和日本保持友谊关系”，把日本视为美国在亚洲利益及政策的基础。（ｂ）关于南韩，卡特说：“重申我们对大韩民国安全的承诺”，但美国将“逐渐减轻负担及逐渐撤退”美国现在当地的兵力和核武器。（ｃ）东南亚各国，仅由美国是太平洋强国一名词所掩卫。
（五）对中东——“继续寻求中东的公平的及持久的和平”，但“对以色列之独立及安全，保持坚定的承诺”。
（六）对非洲——“采取政策，承认非洲之本身以及未来非洲之发展，对美国有其重要性”。