英报评欧洲共同体九国首脑会议

【本刊讯】英国《泰晤士报》七月十四日发表社论，题为《詹金斯先生的机会》，摘要如下：
昨天在布鲁塞尔结束的欧洲共同体首脑会议，无疑可以认为是成功的。因为这一次不仅就一般原则，而且就具体行动取得了协议，在使得有可能在一九七八年举行欧洲议会直接选举的方案上取得的协议，显然是会对共同体未来的整个发展，产生深刻影响的大事。关于任命詹金斯先生为委员会的下一任主席的协议，是一个非常重要的决定，它也可能具有影响深远的后果。
若干年来，这已是一种司空见惯的说法了：欧洲共同体只有在它具有政治身份的时候才会真正具有重要性。
欧洲共同体无疑已提供了一种体制，在这个体制内，成员国已经团结得较为紧密了。但是，为了把共同体从一个共同市场转化为经济和货币联盟所作的努力，迄今为止已可悲地失败了。日益明显的是，这种努力是本末倒置了。共同市场能够而且也的确有利于取得相互政治谅解，但经济联盟要以共同经济政策作为先决条件，而共同经济政策所需要的不只是各国政府间的谅解，它还需要通过一套共同政治机构形成和表示的共同政治意愿。
象目前那种结构的共同体机构是完成不了这个任务的。委员会对欧洲议会所负的名义上的责任是一纸空文，因为委员会委员是由各国政府提名的，而欧洲议会议员是由各国议会提名的。部长理事会——只有它握有作出决定的大权——甚至在名义上也不对欧洲议会负责，只是各国政府成员之间的一系列谈判的代名词。
只有委员会和议会成为真正的政治实体，共同体才能作为共同体而开始具有政治身份。过去，它们为了这样做而作的努力，由于各国政府，为保卫自己的主权不受侵犯这样一种天然的决心而受到妨害。正因为如此，本周作出的决定是各国领导人很不容易作出的决定，而这些决定已经作出，这突出地证明了欧洲精神的基本力量，虽然目前人们广泛认为这种精神正在衰退。