经济问题须用市场职能来解决

【韩国《朝鲜日报》１２月１３日文章】题：市场是经济的镜子（作者韩国银行第一调查部长李康男）
目前，我们经济正面临困难的状况，人们提出了很多对策试图来重振我们的经济。我认为要振兴经济首先应该从发挥市场职能的角度出发，因为只有市场才是构成效率和竞争的基础，只有市场才能成为改善我们经济的高费用、低效率结构的出路。
要用市场职能来解决经济问题，就应该把所有的制度和习惯都果断地按照市场所要求的那样加以改善，而其中最重要的恐怕是提高市场的透明度了。
不久前访问韩国银行的前日本银行行长三重野就指出：“金融市场是每天都在实践金融政策的场所，同时也是时时刻刻反映经济实际状况的镜子。所以，要使市场组织活跃起来，就要对市场进行整顿，即“擦镜子”，这对于提高市场参与者自身的调节能力和金融政策的有效程度来说，是一个非常重要的课题。”
市场的透明度是恢复市场职能的核心。因为市场要通过竞争圆满地行使有效分配资源的职能，构成市场参与者决策基础的价格信息就应该保持透明度而不被歪曲。
第二，应该重视市场的自动调节速度。市场的价格组织使市场给出价格信息，市场参与者们对价格信息作出反应，从而形成新的均衡，同时自动调节的职能得到了行使。
在资产市场特别是商品市场上，行使自动调节职能需要相当长的调整时间。一般来说，同市场的调整速度不符合的短期政策很容易歪曲市场职能，从而最终导致资源的浪费。
当然，也需要根据经济状况的缓急来构思短期政策，但在市场经济的条件下，基本上应该更重视长期均衡而不是短期成绩。从这一观点来看，制定一切政策都应该具有使之能够同经济的基础条件和市场的调整速度达成协调一致的长远眼光。
第三，应该重视和保障市场参与者固有的职能和作用。政府应该制定一个公正的框架，树立调停矛盾和监视正确履行与否的主体的形象，中央银行要立足于市场原理，使用正统的通货政策手段，使市场组织能够在金融市场上灵活运作。
为此，要在原则上明确区分财政和金融的作用。对于金融机构来说，公益性固然重要，但应该考虑到金融机构掌管着别人的资金，应该努力使这些资金得到最大限度的应用，创造最大限度的利益。从金融机构的这一特点来看，现在对于我们来说稳定比任何时候都重要。在资金的过度需求无法被消除的情况下，降低贷款利率毕竟作用有限，因此今后提高储蓄率是一个非常紧要的课题。
第四，要消除企业经营中存在的简单生硬的问题。企业应该摆脱扩大外部规模的传统经营思想，通过改善财务结构来培养适应经济情况变动的能力。
与此同时，我们也迫切需要建立容许企业自由进入和退出市场的机制，使企业经营能够按照经济情况的变动而灵活地进行调整。
另外，还要使所有市场参与者能够在同等条件下公平竞争，确保在市场经济条件下没有第二个尺度。在各种限制被消除的自由竞争中，企业的成败将不再同政府有任何关系，而全都由企业自己负责。
最后，应该消除经济的“泡沫”现象。泡沫经济现象不仅是市场潜在的不安因素，同时也会使市场职能在相当长一段时期内陷于瘫痪。
要防止泡沫现象的发生，就应该在宏观经济调控中选择稳定的基调，同时提高市场参与者对形势的正确认识和判断能力，消除过度的乐观论和悲观论的影响。